编者按：今年起，地方领导班子集中换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。有鉴于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案，中央、省委高度重视换届纪律，坚决整治不正之风，对违反换届纪律的行为坚持“零容忍”。近一年来，全省各级纪检监察机关坚守的责任和担当，开展换届纪律监督，坚持挺纪在前，“零容忍”正风肃纪，确保换届风清气正。
马 庆 | “三张网”“五关口”把正换届纪律舵 嘉峪关市委常委、纪委书记 马 庆
换届风气是地方政治生态的“晴雨表”，强化换届纪律监督工作就要把严明纪律贯穿始终，把监督渗透到换届的各个环节。 积极构建“三张网络”。建好层层落实的“责任网”。嘉峪关市及时成立由市委书记任组长的换届工作领导小组，制定换届风气监督工作方案和换届工作责任追究办法，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建好全员覆盖的“宣传网”。在主流媒体开办专栏同时，依托网络、手机、微信等平台，广泛宣传换届政策和纪律要求。发放“九严禁”换届纪律警示桌牌200余个、提醒卡1000余张，编印《严肃换届纪律文件选编》1000余本、《换届纪律明白手册》3000余份。建好多方联动的“监督网”。发挥电话、信访、网络、短信“四位一体”的监督举报平台作用，拓宽问题反映的渠道，选聘老干部、群众代表担任换届风气监督员，形成了全方位、多层次，上下畅通、反应灵敏的换届纪律监督体系。 把好“五个关口”。严把谈话关，按照“四必谈”要求，逐步扩大谈心谈话范围，通过换届前谈话，及时了解掌握思想动态；换届中谈话，强调换届纪律和程序；换届后谈话，引导正确对待进退留转。目前，共开展严肃换届纪律谈心谈话1500余人次。严把测评关，在本单位横向测评，看群众基础好不好；在系统内纵向测评，看业务能力高不高；班子综合测评，看认可程度高不高，确保了换届候选人测评的全方位、全覆盖。严把承诺关，与参与相关人员逐个签订严守换届纪律承诺书、决心书、倡议书、保证书等575份，以坚强的党性和庄严的承诺确保换届工作规范有序进行。严把审核关，按照“四凡四必”要求，对涉及三镇换届的27名提名人选的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，对不符合条件的5名候选人初步人选取消了提名资格。严把督导关，抽调专门人员组成3个换届工作督导组，深入基层，提前研判、及早介入，全程跟踪指导换届工作。同时，发挥巡察监督作用，先后对换届工作开展专项巡察3次。截至目前，实现了换届期间信访举报为“零”，违纪违法为“零”的双零工作目标。 |
高兴国 | 挺纪在前强化督查 确保换届风清气正 靖远县委常委、县纪委书记 高兴国
靖远县纪检监察机关在县、乡两级换届监督工作中，认真落实“九严禁”等各项纪律要求，挺纪在前、抓早抓小，强化监督、快查快结，为县、乡换届工作的平稳有序进行提供了坚强的纪律保证。 县纪委始终坚持把纪律挺在前面，通过下发通知、召开会议、编发短信、推送微信及编发资料等方式，全方位、多层次宣传换届纪律、工作部署和监督措施等，形成强有力的宣传舆论攻势。换届期间，共向320名党员干部发送换届纪律要求手机报8期3520条，推送微信信息5条次，编发学习读本、换届纪律提醒卡、会纪会风提醒卡各1000份。认真组织46名县级干部、35名组工干部和考察组成员、146名乡镇领导班子成员、1972名党代表签订《严格遵守换届纪律承诺书》，确保全覆盖、无盲区。切实把好廉政审查关，对拟推荐的“两代表一委员”和考察人选，严格按照程序认真审核把关，共办理相关征求意见函19件次，对1047人次进行了资格审查，其中建议取消推荐资格7人。 坚持把巡回督导与现场督查结合起来，成立6个专项督导组和3个会风会纪督查组，对全县18个乡镇和宾馆、酒店等公共场所开展巡回检查，对全县换届期间会风和纪律落实情况进行专项监督检查3轮、15次，深入了解“活情况”，查摆风险点、隐患点。拓宽监督举报渠道，形成来电、来信、来访和网络“四位一体”举报体系，把换届全程置于干部群众的有效监督之下，对3名拟推荐人选举报问题进行了快查快结，严明了换届纪律，让换届纪律真正成为带电的高压线。 |
王文瑞 | 教育在前监督从严 为基层换届保驾护航 张掖市高台县宣化镇纪委书记 王文瑞
严肃换届纪律，选出忠诚干净担当的好干部，是推进全面从严治党的重点和基础。自乡镇换届选举工作启动以来，高台县宣化镇纪委始终把正风肃纪摆在突出位置，坚持教育、警示、预防“三在先”，恪守纪律、监督、查处“三从严”，以铁的纪律加强换届风气监督，确保基层换届环境风清气正。 坚持以上率下，落实党委书记第一责任人职责，镇党委成员带头与17个村签订《换届纪律承诺书》，建立了纪检、组织、宣传协作机制，细化分工、明确责任、理顺流程，构建起上下联动、齐抓共管的工作格局。坚持正面教育与反面警示相结合，通过发送短信提醒、发放提醒卡等，广泛宣传“九严禁”换届纪律和有关法律法规，并组织镇机关干部和各村、站所负责人开展“一片一书”“四必看”“四必谈”等活动，为换届顺利进行筑牢纪律防线。加强全程监督，设立换届举报箱、公布纪委举报电话，随时接受违反换届纪律信访举报。加大查处力度，开展督查30余次，对违反换届纪律的个人和行为，发现一起，查处一起，通报一起，曝光一起，确保换届工作严格依法依纪依规进行。 |
 | 换届纪律严不严，换届风气正不正，是一个地方政治生态是否清朗的重要标志。继湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案后，新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面的拉票贿选案——辽宁拉票贿选案又一石激起千层浪。接连发生的案件警示着我们：换届纪律松不得。 为确保新一轮换届自始至终风清气正，推动形成良好政治生态，近日，中央组织部会同中央纪委派出巡回督查组，结合巡视“回头看”督查我省换届风气情况。日前，市、县党代会、人代会、政协会正在陆续召开，严肃换届纪律工作正处于最关键的时期，各级纪检监察机关要以钉钉子精神持之以恒抓好换届风气监督工作，共同营造风清气正的换届环境。 |
