“我可以随时随地从手机里查看扶贫政策、资金发放、村级资金使用等情况，再也不用担心被吃拿卡要了。”近日，陇西县马河镇杨营村村民王尚义用手机登录“陇西县扶贫民生监察大数据平台”后，发现扶贫补助项目、补贴对象、发放金额等信息一目了然，禁不住竖起了大拇指。
王尚义所登录的“陇西县扶贫民生监察大数据平台”，正是定西市纪检监察机关借助科技力量，运用网络和大数据技术对扶贫资金进行精准监督，护航脱贫攻坚的一项创新举措。
目前，该市已有6县建成“扶贫民生监察大数据平台”或“惠农资金监管网”，群众通过手机微信、网页查询可以知晓自己或别人享受政策以及资金补助情况，技术人员则在后台利用大数据分析比对疑点数据，轻松揪出“蚁贪”。
打造“云平台” 构筑“防护网”
近年来，为打赢脱贫攻坚战，从中央到地方都投入了大量资金。这些资金涉及多个领域和部门，经手人员多、环节繁杂，给资金监管带来了极大挑战。
扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等问题易发多发、屡禁不止，导致扶贫红利“末端打折”、民生效应“末梢蒸发”。
今年年初，定西市纪委监委要求各县区围绕解决扶贫信息割裂、监管乏力，充分借鉴外地科技监督方面有益的经验做法，对大数据时代背景下扶贫领域监督执纪问责的途径方法进行试点探索。
5月，365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县惠农资金监管网率先试运行，定西市纪委监委在进行督导调研的基础上，针对平台建设运行体现出的科技监管优势，下发了指导性通知，对各县区扶贫惠农监管平台从建设模式、运行模式、功能需求、安全保密等方面进行了要求，推动各县区加快扶贫惠农监管平台的建设，并积极为各县区争取建设经费，消除资金顾虑。
目前，365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com、陇西、漳县、渭源、通渭、岷县等县区的惠农资金监管平台先后上线运行，群众只需动动手指，用手机扫二维码，惠农补助项目、补助对象信息、发放金额等信息便一目了然。
为了提高了群众的知晓率和关注度，各县区印制宣传单，在乡镇、村社、学校、商店、卫生室、活动中心等人流密集区和场所分发、张贴。乡、村两级干部更是深入农户家里，手把手教着使用，并把宣传到户情况与干部考核挂钩。还通过网络、电视、报纸、微信等宣传媒介大力宣传，把操作流程和监督方式推广到社会各界。
365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县惠农资金监管网运行首日，访问查询量就突破7万人次。截止目前，网站访问量超过400万次。
“大数据平台的建成，不仅方便群众随时随地查询自己享受的民生政策，让惠民政策在阳光下运行，同时能有效防止发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领和雁过拔毛等腐败行为。”陇西县纪委监委工作人员这样说道。
把牢“数据关” 普晒“民生账”
为了做好数据采集工作，定西市各县区纪检监察机关牵头抓总，按照“谁发放、谁负责，谁收集、谁录入”的原则，督促有关部门、乡镇对民生项目资金“全覆盖”“无死角”摸排收集，对照清单逐一将数据信息录入平台。共采集了全市民政、发改、住建、交通、农业、卫生等相关行业职能部门扶贫惠农数据，整合构建了县区级扶贫惠农政策资金项目大数据平台。
平台还收录了公职人员及家属的基本情况、财产情况、家庭和社会关系等信息，收录了所有企业法人、房产、车辆、人员死亡、残疾、外迁等信息，收录了村干部及家属的信息和所有党员信息，用以纪检监察机关比对疑点数据。
截至目前，该市各县区惠农监管平台已录入并公开扶贫惠农政策资金项目信息1190万条，涉及资金126.81亿元。
“大数据平台建设让我们各职能部门履行监管职责有了很好的抓手，将民生资金信息在平台公示公开，主动接受群众监督，可以及时发现存在的问题，倒逼我们更加规范工作。”陇西县民政局副局长牛金合说。
平台在运行模式上分为前台公示查询和后台数据比对分析两大块。前台主要有公示公开、在线举报两大模块，公示公开模块向群众公开采集录入的各项惠农扶贫资金项目、数额、发放时间、享受对象等。后台按照监督内容，利用数据抽取、数据挖掘、数据分析及预警技术等大数据技术对海量扶贫惠农资金数据及基础数据进行处理，甄别异常数据，发现违纪违规问题。
通过开展数据对比分析，该市共发现涉及农村低保补助、危房改造、农业支持保护补贴等领域疑似问题数据2.2万条，初步核实4299条，占疑似问题总数的19.5%，全面监督、精准监督、快速监督作用得到初步显现，基层微腐败存量进一步减少。
“大数据”发威 “微腐败”现形
定西市纪委监委围绕投诉举报、数据对比发现问题的整改、查办，督促各县区纪委监委做实做细平台结果运用的“后半篇”文章。依托监管平台信息公开和信访受理功能，通过运用人查人、钱查人、自己查别人、大家相互查等群众监督方式方法，深入发现问题，扎实督促整改，严肃执纪问责，全面提升了监督效能。
以365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县为例，该县通过惠民资金监管网共受理反映问题252个，主要集中在低保、农村危房改造、异地搬迁补助等方面。其中，直接为群众答疑解惑问题50件，转乡镇及相关部门办理159件，转县纪委案管室核查43件。追缴违规违纪资金8.97万元。
截至目前，该市监管平台共受理网络举报712件，其中群众咨询类173件，已全部进行了回复答疑。其余538件已初步核实207件，了结180件，立案27件。
对后台比对发现的疑点问题数据，按照集中交办一次、核查整改一次、问责通报一次步骤，认真调查核实，“揪”出违规违纪的党员干部。
“有个村党支部书记利用职务之便，为其弟套取危房改造补助资金，本以为做的天衣无缝，不会被发现，谁知通过监管平台数据分析，他的信息显示为红色预警状态，一查就发现问题并及时进行查处。”365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县第一纪检监察室主任边国华谈到。
“云计算”智能分析比对，异常数据红色预警，能够精准快速发现问题。陇西县纪委监委通过前台民生资金发放数据和后台基础数据库对比，发现疑点数据6.7万余条，经第一阶段交办核实，2406条属实，违规享受惠民政策人员主动上交违纪资金44.7万元。
渭源县纪委监委通过前后台数据比对分析，共比对出了3250条疑点数据，涉及农村低保补助、危房改造、农业支持保护补贴等6个项目，分4批移送各乡镇党委先核查、后整改、再上报。
截至目前，全市纪检监察机关通过大数据对比分析问题的转办交办、督促整改，共追缴资金134万多元，处理921人。其中告诫约谈、通报批评、诫勉谈话等组织处理889人，立案审查32人。平台精准监督、强化震慑作用得到充分发挥，基层党员干部扶贫惠农领域“不敢腐”“不想腐”“不能腐”的氛围持续得到强化。
正如渭源县纪委副书记、监委副主任祁柏林所说：“以前有的村干部对群众的补贴补助有非分之想，甚至想方设法搞点进自己的腰包，现在有了大数据平台，信息公开透明了，这些人也就把私心收起了。”（张笑倩 甘友生 乔天倩 ）
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