“听说了吗？我们村党支部书记黄剑生因为修路问题被处分啦！”“是啊，听说他让我们村损失了3万多元。”近日，福建省古田县卓洋乡卓洋村的村民们议论纷纷。
修路本是改善出行条件的好事，为何好事没办好，还受到了处分？
事情要从一次巡察说起。
去年下半年，根据古田县委巡察工作统一部署，县委第三巡察组对卓洋乡党委开展巡察。在一次检查中，巡察人员翻阅卓洋乡卓洋村的村级账务凭证时，发现其中一项道路硬化工程竟然有12份工程合同，而那条路还不到2公里长。职业的敏感性告诉他们，事情可能没那么简单。
经研究，巡察组将这一问题线索移交给了县纪委。县纪委很快展开调查。
卓洋村的村内道路一直脏、乱、差，严重影响当地村民出行。2016年初，新一届村“两委”上任后，村里决定对村内道路进行水泥硬化，以方便村民出行。
但摆在村“两委”面前的第一个难题，便是资金问题。
卓洋村虽是卓洋乡政府所在地，但村集体收入却不多。上届村“两委”任内，村里因工程建设欠下19万元的债务，村财资金运转可谓“举步维艰”。村财本就捉襟见肘，如果按照相关规定要求进行公开招投标、工程设计等程序，还需要花费一笔资金，而这是村干部不愿意见到的。
怎么办？村党支部书记黄剑生想出了一个打政策“擦边球”的主意。
他与村“两委”成员口头商议后，决定“先上车后买票”——在没有进行公开招投标的情况下，将卓洋村道路硬化工程直接承包给包工头曾金山，并口头协定由曾金山先行垫付施工所需资金后再施工。
为补全道路工程建设有关资料，规避因未公开招投标造成的程序违规等问题，黄剑生想到利用“工程量不足5万元无须公开招投标”这一政策，把该道路硬化工程分成12段预算款均少于5万元的小工程，并与曾金山补签了12份施工合同。同年3月底，卓洋村道路硬化工程竣工。
事情查到这里，似乎已经水落石出。
但是，就在调查人员收集案件材料时，一份工程验收评价表上的一个细节引起了他们的注意——12份工程验收评价表上填写的工程量，竟然与工程合同上所写的预算工程量完全一致。
这又是怎么一回事呢？
调查组再次找到黄剑生询问。
“没想到你们工作这样认真，连这个问题都逃不过你们的眼睛。”黄剑生不安地搓了搓手，低下头喃喃自语道。
2016年4月1日，黄剑生和村委会主任黄宗勇组织卓洋村“两委”成员对道路硬化工程进行现场验收丈量。
验收过程中，黄剑生在填写12份工程验收评价表时，没有按照现场实际丈量的数字认真填写工程量，而是直接将工程合同中的工程量（为预算工程量）抄写上去。而且，他未经认真审核，就将工程验收评价表和现场实际丈量统计汇总表一并交给曾金山，以作报销之用。
黄剑生的行为，使得村财本就困难的卓洋村委会多支付了34982.75元工程款，造成村集体财产损失。
近日，黄剑生受到党内严重警告处分。
“原想给村民办点好事。”黄剑生在事后反省道，“都怪我自己不按规章制度办事，弄虚作假、粗心马虎，没有认真审核把关，导致村集体财产损失严重，现在想来，真是后悔莫及。”
“这一案件的背后，暴露出部分村干部纪律规矩意识还比较淡薄。对个别党员干部存在的工作作风漂浮、弄虚作假、不作为、乱作为等问题，我们今后要进一步加大查处力度。同时，我们还要加强对农村党员干部的宣传教育，不断提升他们的纪法意识，使他们依纪依法办事。”卓洋乡纪委书记魏茂为在案后总结会上说。（赖可立）
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