温卫东：提高认识 整合力量 扎实推进全市扶贫惠民资金监管网建设

温卫东：提高认识 整合力量
扎实推进全市扶贫惠民资金监管网建设

——在四届市纪委第55次常委会暨市监委第35次委务会上的讲话

为有效整合各县区监管网，构建全市统一、高效的扶贫惠农资金监管平台，进一步加大公示公开力度，夯实部门监管职责，提升纪检监察机关监督效能，强化科技监督、精准监督，在借鉴福州市惠民资金网成功经验的基础上，经汇报市委、市政府同意，决定由市纪委监委负责，着手建设定西扶贫惠农资金监管网。市纪委监委于2018年12月23日召开了定西扶贫惠农资金监管网启动会议，对有关工作进行了安排部署。借今天这次会议，我就做好定西扶贫惠农资金监管网建设有关工作，强调三点要求。

一、提高认识，明确建设扶贫惠农资金监管网的重要意义

建设定西扶贫惠农资金监管网是东西协作的一项示范性项目，福州市对该项目的建设给予了大力支持。市级监管网建设工作，不是简单的照抄照搬福州经验，也不是对各县区已有监管平台简单的整合，而是在福州经验+县区做法的基础上，实现1+1>2的效果，对于市级监管网建设，省纪委有关领导高度关注，市委、市政府主要领导高度重视，福州市纪委监委积极配合，平台从谋划到启动建设，直至建成运行，前后大概40天时间，可以说，时间紧、任务重、要求高，各县区纪委要高度重视这项工作，要站在讲政治的高度做好市级平台建设的各项配合工作，对于安排的具体事项、负责的具体工作，要坚决克服各种困难，不折不扣、保质保量的落实好、完成好，确保平台建设各项任务顺利推进，按时启动。

二、高度重视，扎实做好数据整合重点工作

要做好原有数据整合工作。数据整合是扶贫惠农资金监管网第一阶段建设工作的核心环节。在数据整合的前期阶段，市纪委、软件开发公司在深入研究目前各县区监管网已有数据及格式的基础上，按照“信息最大化、迁移自动化”的思路，确定可行性数据整合技术方案，由各县区纪委监委联系负责本县区监管网建设的软件公司，及时做好数据迁移工作。市纪委专门下发了通知，对各县区各类发放数据和基础数据报送提出了要求，各县区纪委监委要主动配合，主动作为，认真梳理本县区项目类型、数据类型等基础性信息，按照通知要求及时、准确地完成数据报送工作，确保市级平台数据整合按时高质量完成。要更新完善网站各类数据。从各县区运行的情况来看，网站公示的数据还有诸多问题。比如有的数据信息错误，公示到网上，不仅达不到群众监督发现问题的目的，还会引起群众不必要的上访。有的数据身份证号错误，不便于群众查询，有的数据村名、社名不规范，不便于统计分析，有的资金已发放到群众手里，数据上传工作报送迟缓。这些问题的存在严重影响群众使用网站的效果，严重影响政府的公信力。因此，要市县区联动，重视每一个环节，对本县区的数据严格把关，靠实责任，确保录入的数据真实、准确、全面。要形成数据上传的工作制度。目前，市级监管网初步确定公示公开2017年以来的39类到户项目资金，其他子项目还要分门别类、具体细化。各县区纪委要优先保证这39类到户项目资金数据的上报工作，并把资金发放或拨付、网站数据信息上传作为业务单位的一项职责固化下来。下一步网站建成运行之后，要在全市范围召开会议，对市县两级数据报送人员进行培训。市纪委监委将制定相关报送录入、公开公示、审核管理、责任追究等方面的制度，今后县区纪委还要继续发挥好监督、督促职能，定期督查各职能部门数据报送进度，督促及时上报数据。

三、整合力量，形成上下联动的长效工作机制

扶贫惠农资金监管网初步计划于2019年1月正式上线运行。在这期间各相关部门、各县区要立即行动起来，及时发现系统运行中出现的各种问题，促进网站不断改进、系统不断完善、功能不断拓展。结合试运行情况，适时正式开通。相关部门的密切配合与支持是决定定西扶贫惠农资金监管网建设的关键因素，各单位之间要重视每一个环节，重视全流程监管，形成工作合力。要用好成果，以信息公开增强扶贫领域监督成效，赢得上级和群众的信任和支持。围绕平台数据及时录入、及时更新、动态维护，建立行业部门平台管理、考核配套制度，靠实行业部门责任，着力推动形成部门自觉，形成长效机制。