根据县委统一部署，2018年11月16日至2019年12月14日，十五届县委扶贫领域第二轮专项巡察县委第四巡察组对上进行了巡察，2019年4月30日，县委第四巡察组向我乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
（一）贯彻落实中央和省市县委脱贫攻坚方针政策质量不高
1.劳务输转进度缓慢。截止4月1日，完成2019年度东西部协作、新疆建设兵团转移落户、新疆企业就业等劳务输转任务44人、11人、104人，分别占计划任务总数的23.15%、10%、47.27%。
整改措施：1.各村对本村劳动力进行排摸，健全劳动力工作台账。2.各村通过召开村民小组会议、入户走访等大力宣传务工奖补、新疆兵团招录职工优惠政策，对有富余劳动力的建档立卡贫困户动员季节性外出务工，对生产生活条居住条件差的建档立卡贫困户动员通过新疆兵团招录职工，解决群众生产生活问题。3.乡劳务站加强与县人社局、县内招工企业，掌握招工信息，及时组织务工人员参加县内企招聘会，增加县内劳务输转力度。
完成情况：已于6月底完成，并长期坚持。
2.扶贫技能培训实效性不强。2018年扶贫技能培训内容为中式面点师，与农户实际脱贫增收结合不紧密，难以满足贫困群众实际生产生活的需要。
整改措施：1.各村对建档立卡贫困户技能培训需求情况进行摸底，以种养殖技术培训、外出务工技能培训为主，按照群众实际需求，建立菜单式培训需求台账。2.乡劳务站根据全乡劳务技能培训需求及时与人社局联系，组织各村有培训需求的农户开展劳务培训，确保每户建档立卡贫困户有培训需求的人员，全部参加劳务培训。
完成情况：已于6月底整改完成。
3.农民专业合作社规范提升缓慢。未运营的农民专业合作社在包家山村有1家、漆家沟村有3家。一般运营的农民专业合作社在包家山村有2家、漆家沟村有1家，管理制度不健全、运营机制不完善、主营产业不突出、带动能力不足的问题普遍存在。
整改措施：1.乡农经站加强对各村合作社规范提升检查指导工作，督促各村合作社完善管理制度、运营制度等相关制度，定期通报各村合作社规范提升工作进展。2.乡农经站对于空转、空壳之类的合作社进行统计，两委负责人积极配合乡农经站对于空转、空壳之类合作社督促合作社法人依法注销。3.村党支部加强对合作社规范提升工作的领导，支委会议定期研究分析合作社运营情况，并提出解决意见建议，着力解决合作社主营产业不突出、带动能力不足问题。4.包家山村、漆家沟村两委负责人针对反馈问题采取有力措施抓紧落实整改任务，其他村将根据本村实际情况抓紧合作社规范提升工作。
完成情况：已于6月底整改完成。
4.环境卫生治理不力。包家山村上包家社庄前屋后柴草、秸秆乱堆乱放。
整改措施：1.加大群众宣传动员工作，包村领导组织村社干部通过召开群众代表大会、村民小组会议，加大人居环境卫生整治宣传动员工作，形成环境卫生共同参与良好氛围。2.村两委负责人加强村上人居环境整治工作，重点开展垃圾革命、厕所革命、风貌革命等三大革命，全面整治垃圾乱点、乱堆乱放问题，积极开展残垣断壁拆除、危局旧房屋拆除复垦等工作。3.乡上每月对各村人居环境整治工作进行督促检查，对工作滞后、推进不力的村两委负责人和包村领导由乡纪委进行约谈。4.包家山村针对反馈的庄前屋后柴草、秸秆乱堆乱放问题，由村两委负责人召开专题会议，明确整改责任人，组织群众清理整治社内柴草村乱堆乱放问题。
完成情况：已于6月底整改完成。
5.农业保险政策落实不到位。漆家沟村贫困户罗耀明、罗生军2017年交纳马铃薯保险，受灾后保险金至今未落实。
整改措施：1.漆家沟村两委负责人对贫困户罗耀明、罗生军2017年缴纳马铃薯保险金和种植马铃薯是否受灾情况进行核实，将核实情况报乡农技站。2.乡农技站及时与保险公司联系核实2017年农业保险受灾补偿金发放情况，核查漆家沟村贫困户罗耀明、罗生军为补偿的原因。3.乡农技站和村两委负责人配合，根据核查情况对反应人书面进行答复。
完成情况：已于5月底整改完成。
（二）乡镇党委、村“两委”脱贫攻坚主体责任落实有差距
1.贫困人口退出程序不规范。包家山村2018年贫困人口退出民主评议、村内公示等资料不健全。
整改措施：1.包家山村两委按照建档立卡贫困户退出程序，并根据当时公开公示实际情况，及时收集整理相关资料，确保档案齐全完善。2.包家山村两委高度重视，认真做好2019年脱贫户相关评议和公示公开及资料收集工作。3.乡扶贫站利用1个月的时间对各村建档立卡进出识别程序资料进行督促检查，确保全乡建档立卡贫困户识别程序资料规范齐全。
完成情况：已于5月底整改完成。
2.镇村两级书记遍访不扎实。包家山村遍访记录为电子版，入户走访痕迹不明显，群众政策知晓率不高。
整改措施：1.按照遍访工作要求，乡党委书记对全乡建档立卡贫困户进行遍访，各村配合及时将遍访台账和影响资料上报乡党建办。2.驻村帮扶工作队长、村党支部书记以发现问题解决问题为出发点，扎实开展本村建档立卡贫困户遍访工作，切实解决建档立卡贫困户在生产生活中的实际困难和问题，提高帮扶工作成效。3.各村要进一步完善整理规范已经完成的乡、村书记遍访贫困户相关资料台帐，确保台账健全，资料完整。
完成情况：已于5月底整改完成。
3.驻村帮扶工作队管理松散。2018年8月2日至12月30日期间共计21张请假条无乡领导审批意见。
整改措施：1.驻村帮扶工作队严格执行吃住到村开展帮扶工作制度，乡党建办随机对驻村帮扶工作队长到村开展工作情况进行抽查，驻村帮扶工作队长每月将驻村帮扶工作进展情况书面形式上报乡党建办。2.驻村帮扶工作队认真填写个人驻村帮扶工作日记和驻村帮扶工作日志，每周五报乡党建办进行调阅。3.严格请消假管理制度，外出登记等制度，驻村帮扶工作队长有事请假必须由乡党委书记、党建办主任进行审批，请假3天以上必须到县委组织部进行登记备案，乡党建办每周对驻村帮扶工作队伍出勤情况进行通报，对出勤情况差，帮扶工作成效不明显的按照驻村帮扶工作队管理办法进行问责。
完成情况：已于5月底整改完成。
4.公益性岗位监管不到位。包家山村公益性岗位人员包书文于2016年腿部骨折加了钢板，且2019年外出内蒙打工，不胜任保洁工作。
整改措施：1.严格落实乡公益性岗位人员管理办法，乡执法所全面排查分析全乡公益性岗位人员，对于不符条件、不胜任工作的及时清理调整。2.严格执行公益岗位人员考勤，村两委确定专人负责公益性岗人员考勤，对工作积极性不高，不听从村两委安排，岗位职责作用发挥不明显的人员及时进行解聘，按照应聘程序及时将热心公益事业符何招聘条件的人员招聘为公益岗位人员。3.包家山村对于不胜任公益性岗位工作的包书文，按照相关程序规定及时进行调整。
完成情况：已于5月底整改完成。
5.惠农资金监管网宣传不到位。漆家沟村、包家山村群众对惠农资金监管网使用率普遍不高，知晓率低，部分村民不会使用。
整改措施：1.各村召开村社干部、村民小组会议，把“定西扶贫惠农资金监管网”的宣传推广工作作为当前和今后的一项重点工作任务来抓，乡村社干部要进一步明确职责分工，责任到人。2.包村领导、驻村帮扶工作队长结合遍访工作组织人员进村入户，发放宣传资料，同时现场指导每户群众在智能手机上关注“365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com清风”、“定西廉韵”微信公众号，下载“定西扶贫惠农资金监管网”APP，提高群众对“定西扶贫惠农资金监管网”的知晓率。3。乡纪委对各村开展“定西扶贫惠农资金监管网”的宣传使用情况进行督查检查，发现问题及时指出并限期整改，对宣传推广工作不力的村，对相关责任人员进行严肃问责。
完成情况：已于5月份整改完成。
（三）脱贫攻坚帮扶工作不深不细。
1.漆家沟村、包家山村2018年驻村帮扶工作日志对入户走访、群众来访及处理结果记录不详实，且乡党建办在批阅驻村工作日志过程中未针对存在问题提出具体整改意见建议。包家山村科技特派员2019年未到村开展科技指导帮扶工作。
整改措施：1.乡党建办加强驻村帮扶工作队管理，每周对走访入户情况核查，对驻村日志及时进调阅，对记录内容不详实、不规范等问题及时督促整改，不断提高走访及日志记录填写水平。2.由驻村帮扶队长负责，坚持每月批阅整改制度，认真听取乡党建办对工作日志的意见建议并及时整改。3.乡纪委对未及时到村服务的科技特派员进行批评教育，督促其提高思想认识、明确职责任务。4.村两委及各社群众积极配合支持科技特派员开展帮扶工作。
完成情况：已于5月底整改完成并长期坚持
（四）乡镇纪委扶贫领域监督责任落实有差距。2018年以来，乡纪委在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中，自查案件少，问题整治力度和深度不够。
整改措施 ：1、强化部门履职，实行全方位监督。乡纪委一方面强化执纪监督，进一步拓宽监督渠道，充分利用信访举报、线索排查、督查检查以及调查核实上级巡视巡察反馈问题等方式，广泛收集扶贫领域违纪违法问题线索；另一方面要做好再监督工作，督促乡扶贫、财政、民政、农业、住建等职能部门及分管领导（分管领导要切实履行好一岗双责工作责任）履行职责，加强对扶贫领域各项政策贯彻落实情况的监督检查。2、强化线索查办，严肃查处扶贫领域违纪违法案件。乡纪委要继续将扶贫领域问题线索作为农村基层党员干部违纪违法线索排查的重中之重，围绕脱贫攻坚工程，突出产业奖补、危房改造、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底扶贫等重点领域，扶贫资金分配、项目申报、审核审批、发放管理、项目实施、检查验收等重要环节，进行全面排查，对排查发现和其他监督渠道移送的扶贫领域问题线索，专门建立问题台账，一条一条抓查办，做到问责要严，坚持做到一案双责，倒逼脱贫攻坚两个责任落实。3、强化以案治本，确保扶贫问题不复发。要注重办案成果的运用，认真总结扶贫领域监督管理实践的成功经验，也要在查办案件过程中认真查找问题背后的机制制度和管理上的漏洞，及时查漏补缺，举一反三，确保类似的问题不会出现在其他领域。
完成情况：已于5月份整改完成。
（五）党建引领助推脱贫攻坚工作成效不明显
1.党支部带动作用弱，助推成效不明显。漆家沟村供销专业合作社联合社至今未发挥作用，无稳定增收门路，未充分发挥带动群众增收致富作用。
整改措施：1.各村党支部书记要注重能人引领工程，将本村致富能人积极吸收为入党积极份子，将条件成熟的发展为党员，不断加强村党支部引领脱贫攻坚的能力。2.村党支部书记加强党员队伍教育管理，充分发挥党员模范作用，通过党员结对帮扶，解决建档立卡贫困户在种植技术、养殖技术等产业发展上的短板和困难问题，增强贫困户脱贫信心，提高建档立卡贫困户经济收入。3.村党支部书记要高度重视本村合作社规范提升工作，及时联系乡农经站指导督促合作社建立健全规章制度，加大合作社规范运营督促力度，动员群众积极加入合作社，不断壮大合作社规模，切实发挥合作社示范引领作用。4、漆家沟村党支部要召开专题会议对合作社规范运营和示范带动作用发挥进行认真研究，制定方案，加快合作社规范运营工作进度。
完成情况：已于6月份整改完成。
2.党建基础工作薄弱，不扎实。
⑴党建责任落实不力。墁坪村、邓昌村党支部连续三年未发展党员。漆家沟村2018年10月至12月党小组会议未召开、主题党日活动未开展。
整改措施：1.党建办对各村党员发展计划进行详细审核，指导各村科学制定党员发展计划，特别是墁坪村、邓昌村党支部，要对本村党员发展计划通过召开支委会进行研究，严格按照党员发展计划和党员发展程序，高质量发展党员。2.乡党建办加强对各村主题党日等党内组织生活的督促指导，乡党委委员、包村领导、驻村帮扶第一书记要及时参加村上的主题党日等组织生活，并抓好督促落实，确保各村党支部高质量开展党内组织生活。3.村党支部书记积极发挥作用，加强党员教育管理，按时组织党员组织开展主题党日等活动，不断增强支部凝聚力和战斗力。4.漆家沟村党支部要高度重视反馈问题，由驻村帮扶第一书记和包村领导负责，督促村党支部按时高质量开展主题党日等党内组织生活。
完成情况：已于5月份整改完成。
⑵组织生活流于形式。漆家沟村党支部2018年谈心谈话仅1次。虽然将“双述双评”工作与2018年度组织生活会合并进行，但还存在环节缺省、内容缺失、记录不全的问题。包家山村和漆家沟村将2018年党课教育等同于集中学习，党课内容空泛，基本为网上下载。机关支部、漆家沟村党支部2018年“三维化”管理手册不同程度存在笔迹相同、记录不实、内容空白等问题。
整改措施：1.各村党支部对2018年组织生活会、“双述双评”工作进行回头看，针对反馈问题进行自查，确保组织生活流程、会议记录、影像等档案资料齐全，乡党建办对各村2018年组织生活会、“双述双评”工作再次进行检查，并督促完善各类软件资料。2.各村党支部高度重视党员教育管理和理论学习，在支委会上对学习计划进行完善，利用支委会、党员大会、党小组会认真组织党员学习党内法规制度，认真撰写学习心体会何党课讲稿，在召开会议前将党课讲稿报乡党建办进行审核，严禁出现网上下载等现象。3.机关支部、村党支部由支部书记、村党支部书记负责督促党员干部利用主题党日、党员大会，认真填写三维化管理手册，定期交党建办进行调阅。
完成情况：已于5月份整改完成。
⑶党务工作不深不细。包家山村和漆家沟村发展党员工作不规范，不同程度存在确定积极分子、发展对象、预备党员的时间不符合规定要求，支委会研究及公示公开相关资料缺失的问题。
整改措施：1.乡党建办加强村党支部书记、党务干部党建业务知识培训工作，特别是党员发展流程、软件资料规范，切实提高村党支部书记和党务专干的党建业务知识水平。2.个村党支部要结合支部标准化建设回头看工作，对党员发展流程进行模拟复述演练，更加熟悉掌握党员发展程序，确保党员发展程序规范档案齐全。3.包家山村、漆家沟村党支部组织职位成员，通过个人自学、参加培训等方式，认真学习发展党员相关制度，切实提升发展党员的制度意识和工作水平。
完成情况：已于5月份整改完成。
甘公网安备：62112402000001
