根据县委巡察工作统一安排部署,2019年5月10日至2019年7月10日,县委第一巡察组对龙门镇开展扶贫领域第三轮专项巡察,2019年8月5日,巡察组向我镇反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视,严格履行整改工作责任
巡察反馈会召开后,镇党委立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题学习讨论,同时通过召开党委扩大会统一思想认识,剖析问题原因,并就做好巡察整改工作进行了研究部署,制定了整改措施。大家一致认为县委第一巡察组的反馈意见,实事求是、严肃中肯地指出了巡察中发现的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议,为龙门镇进一步强化党的领导,加强党的建设,履行好全面从严治党责任明确了努力方向。对县委第一巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,龙门镇班子完全接受,直面问题,深入反思,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改落到实处。
二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作
(一)镇党委脱贫攻坚理论武装不扎实,决战决胜脱贫攻坚的紧迫感不强方面
1.党委中心组对习近平在甘肃代表团审议时的重要讲话精神只进行了交流发言,未开展专题研讨。
整改情况:龙门镇党委中心组专题学习习近平在甘肃代表团审议时的重要讲话精神并进行了研讨。
2.3名领导干部对习近平总书记在解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的讲话精神在笔记中未记录。
整改情况:严格按照要求由镇党委副书记对领导干部学习笔记每季度调阅一次。
3.马家湾村党支部对习近平总书记参加甘肃代表团审议时的讲话在支委会、党员大会上均未学习。
整改情况:马家湾村党支部已在支委会和党员大会上认真组织学习。
4.桑家庙村村主任岳东海不知道习近平总书记在甘肃代表团审议时讲话精神的具体内容。
整改情况:桑家庙村村主任岳东海认真学习习近平系列讲话精神、习近平扶贫论述摘编,和习近平总书记在甘肃代表团审议时讲话精神,并积极参加“每日一考”。
5.对排查出6处农村供水工程冻管及4处应急管道维修问题没有及时制定整改方案和组织改造实施。
整改情况:实地查看对6处冻管进行维修改道,现已全部完成维修改道;经巡查由于近年来雨水较多,东峪沟河水对河道冲刷严重,河床降低,导致应急管道悬空裸露在外,龙门镇协助水务局已对管道深挖,修截墙,全部已维修完成。
6.马家湾村白家湾社贫困户白红才2016年享受4万元危房改造,房子建成后屋顶漏水、墙面未粉刷、房后未作防水处理;白家湾社贫困户李国清,2016年享受4万元危房改造,房子建成后屋顶漏水。
整改情况:已对白红才、李国清2户漏水屋顶进行了处理。
(二)镇党委主体责任、镇纪委监督责任、帮扶单位帮扶责任落实不到位方面
7.桑家庙村无第一书记、村支书调度及遍访贫困户台账。
整改情况:及时建立并运转桑家庙村第一书记遍访贫困户台账,村支书及时调度村上工作。
8.四合村第一书记遍访贫困户台账运转至2019年2月2日;村支书遍访贫困户台账运转至2019年1月28日。
整改情况:已将第一书记遍访贫困户台账及村支书遍访贫困户台账运转到位,并长期坚持。
9.韩家湾、马家湾、塔湾村监委会主任缺失。
整改情况:韩家湾、马家湾、塔湾村已按程序选出监委会主任,并发挥监督作用。
10.4月26日马家湾村2019年危房建设会议未按照四议两公开进行。水滩村对村部维修重大事项未讨论。
整改情况:已按照“四议两公开”原则对马家湾村2019年危房建设会议进行公开及水滩村村部维修事宜进行了讨论。
11.四合村便民服务中心台账只运转到2019年4月16日。水滩村台帐仅运转到5月9日。
整改情况:四合村、水滩村已将便民服务中心台账及时运转到位,并长期坚持。
12.四合村扫黑除恶工作重视不够,支委会研究2次。
整改情况:四合村提高认识,做到逢会必讲,逢会必学扫黑除恶专项斗争相关知识。
13.水滩、四合、马家湾、桑家庙村部分群众不了解扫黑除恶专项斗争。
整改情况:利用“大起底大清查大整改”行动及其他日常工作再次发放宣传资料,提高群众知晓率。
14.水滩、四合、马家湾、桑家庙村部分群众不会使用惠农信息监管网;水滩村监委会主任、刘保林、安志忠,四合村文书陆林,王吉成,苟文林等不会使用惠农信息监管网。
整改情况:结合“大起底大清查大整改”行动及其他日常工作入户宣传惠农信息监管网,手把手向群众向群众培训惠农资金监管网的使用,提高群众知晓率。
15.马家湾村、桑家庙村、水滩村驻村帮扶工作队吃住不在村。
整改情况:已为驻村帮扶工作队配齐所有生活用品,保证各村帮扶工作队成员吃住在村,与村干部、驻村干部一起开展本村工作。
(三)镇党委对扶贫干部管理宽松软,干部工作作风漂浮方面
16.桑家庙村驻村帮扶工作队周考勤表2019年2月18日-2019年2月22日(周四、周五)两天未签到。
整改情况:严格按照要求帮扶工作队干部进行钉钉打卡签到,一月通报一次帮扶队出勤情况,并给帮扶单位反馈。
17.桑家庙村老庄社贫困户王克库,不清楚帮扶责任人;资料袋内没有“一户一策”表;扶贫手册填写不全(其孙子王晨光未填写)。
整改情况:由王克库的帮扶责任人孙发智入户填写“一户一策”资料,并向王克库交代自己是帮扶责任人,并将户袋内所有资料填写完整。
18.水滩村苟家湾社低保贫困户岳世杰,“一户一策”房屋面积为60平米实际为72平米。
整改情况:依据第三方鉴定表对岳世杰“一户一策”房屋面积进行了更改。
19.①马家湾东沟社贫困户冯兴海产业奖补的7只羊一年只产了一只羊羔,本人陈述危房改造补助1万元而“一户一策”中住房安全中2015年危房改造项目补助资金4万元。②水滩村苟家湾社苟文彦土木结构房屋,总面积45平米,人均11.25平米,本人陈述危房改造享受危房改造3万元补贴,“一户一策”填写为享受1万元补贴。四合村岳家湾社贫困户常永清脱贫收入计算表主要负责人未签字。水滩村苟家湾社低保贫困户苟文彦危房鉴定表中住房为B级,而到户一览表中为A级。
整改情况:马家湾村驻村干部已于7月15日对冯兴海入户了解情况,并变更一户一册。四合村包村领导、驻村干部已对岳家湾社贫困户常永清收入重新核算并填写了脱贫收入计算表,同时对本村的其他贫困户的脱贫收入也重新进行了核对。水滩村已将苟文彦的“一户一策”中危房改造享受补贴改为3万元,依据该户的房屋鉴定表已将到户一览表中的房屋等级改为B级。
(四)贯彻落实脱贫攻坚政策有差距,对重点工作安排部署和宣传不到位
20.水滩村苟家湾社苟文乾累计分红7500元,未达到8%。
整改情况:正在整改,已联系赵全平,并催促落实分红。
21.水滩村苟家湾社低保贫困户苟文彦陈述原村支书赵全平将5万元精准扶贫贷款全部拿走,还未还。
整改情况:正在整改,镇纪委对该问题正在初核,已对赵全平进行催缴。
22.水滩村郭家湾社一般户岳世彪妻子杨萍芳患有高血压,无慢病卡。庙湾社一般户苟文林,其母亲患有高血压,无慢病卡。
整改情况:因本人拒绝住院治疗,不能提供住院病历,故无法办理。
23.水滩村杨家窑社社长仅拿着“一卡通”入户调查表让群众签字确认,并没有进行信息核对,部分农户对调查内容不知情。
整改情况:由水滩村杨家窑社社长重新核对信息,在群众签字确认的同时讲清楚调查内容。
(五)镇党委领导核心作用发挥不明显,基层党建工作虚化、弱化方面
24.镇机关第二机关党支部主题党日未按“6+X”规定动作进行。
整改情况:镇机关第二机关党支部6月以后,已按照“6+X”规定动作严格开展主题党日活动。
25.四合村6月5日召开会议,6月5日支委讨论研究制定计划。
整改情况:四合村严格对照支部标准化建设规范会议程序。
26.桑家庙村组织生活会党小组批评与自我批评只有3个党员之间进行。
整改情况:桑家庙村重新召开党小组会议,所有党员之间开展批评与自我批评。
27.马家湾村组织生活会会前不充分,谈心谈话在组织生活会当天进行,未开展征求意见。支委委员个人对照检查未从规定的5个方面剖析,普通党员未开展批评与自我批评。将预备党员王亚丽列入测评对象。
整改情况:马家湾村已于7月18日对组织生活会的召开流程进行研究学习,确保再不发生类似问题。
28.马家湾村预备党员王亚丽未纳入党小组,1-5月份主题党日没参加,1-6月份召开党员大会3次,只参加了1次
整改情况:已将王亚丽纳入第一党小组,并通知其按时参加组织生活会。
29.马家湾村三会一课制度落实不到位,党小组会议记录雷同,有编记录现象。2月15日党小组会议主持人不同,第一党小组杨文祥和第二党小组赵德说的内容完全相同。
整改情况:通过镇党建办指导马家湾村已规范三会一课制度并认真组织开展党内生活。
30.桑家庙村党员学习教育不经常,远程教育接通但无网络,陇原先锋未观看。
整改情况:经联系网络公司已接通远程教育,由镇党建办及时通知桑家庙村按要求组织党员学习教育并及时收看陇原先锋。
31.桑家庙村花名册上有31名党员,而第一党小组有13人,第二党小组有15人,将预备党员李银军未纳入党小组。
整改情况:桑家庙村党支部已将预备党员李银军纳入党小组,并按时参加组织生活,并对桑家庙村党员花名册进行了重新核实。
32.水滩村未开展党支部建设标准化“回头看”工作,支委会未进行安排部署,也无回头看台账。
整改情况:水滩村支委已开展党支部建设标准化“回头看”工作,并形成台账。
33.水滩村驻村帮扶工作队队员杜爱华、黄彩霞党组织关系未转入到村。流动党员11名,部分联系不到,只知道外出务工。
整改情况:水滩村驻村帮扶工作队队员杜爱华、黄彩霞党组织关系已于2019年6月20日转到水滩村党支部,并已与全部流动党员取得了联系,了解了其务工地点并利用网络媒体积极推送党员学习内容。
34.桑家庙村三维化管理手册运转不及时,支部定级手册只填了基本情况。四合村三维化积分手册运转不及时。党员积分手册第一季度未审核,支部定级和书记评星手册未填。马家湾村党员积分手册中对党员未按照要求分类,书记评星手册履职情况记写内容无时间。
整改情况:桑家庙村三维化管理手册已运转,支部定级手册也填写完整。四合村按规范及时运转三维化积分手册、认真审核党员积分手册并填写支部定级和书记评星手册。马家湾村已于7月12日按要求运转到位。
(六)巡视巡察反馈问题常态化整改机制尚未形成,巡视巡察反馈问题整改缺乏啃“硬骨头”的劲头方面
35.中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题进展缓慢,如精准扶贫贷款17户79.5万元未收回。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改清单每月的整改任务和整改目标相同。
整改情况:正在整改,该问题我镇认领时,逾期未收回的精准扶贫贷款有17户79.5万元,经积极催缴,虽然收回22万逾期贷款,但因2019年6月份到期贷款中又新增新的逾期贷款,导致目前共有20户80万元贷款逾期,其中涉及青化村师占英(原青化村党支部书记)“甲贷乙用”的60万已移交县纪委,涉及水滩村赵全平(原水滩村党支部书记)“甲贷乙用”的16万元镇纪委正在初核,二十铺村贫困户孟国华名下精准扶贫贷款逾期4万元,由于此人正在强制戒毒,现无偿还能力。
36.对第二轮专项巡察反馈问题整改进展缓慢,如互助资金9户34万元未收回;水滩村互助资金回收缓慢。2019年6月23日巡察时未对第二轮专项巡察反馈问题整改专题民主生活会进行安排部署,未制定民主生活会方案。
整改情况:正在整改,驻村干部再次催缴,镇纪委对该问题正在初核,已对赵全平进行催缴。已于2019年8月15日按要求召开龙门镇第二轮专项巡察反馈问题整改专题民主生活会。
(七)其他方面
37.违反《违反现金管理暂行条例》,大额提取现金(2018年5月31日025-1号凭证大额提取现金22680元)。
整改情况:严格按照现金管理办法及相关财务制度,加强支出管理,严禁大额提现,并加强对财务人员的业务培训,进一步规范支出审签制度,严禁出现大额提现现象。
三、下一步工作打算
下一步,我镇党委将严格落实从严治党主体责任,进一步做好反馈问题的整改工作,特别是对未完成整改的问题采取有力措施按期整改到位。同时,要坚持问题导向,举一反三,对整改中发现的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音。进一步修订完善各项制度,强化制度执行,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进干部作风转变的过程,为实现全镇脱贫攻坚目标和全面建成小康社会提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。
联系电话:0932-2511011
邮政信箱:龙门镇人民政府