根据县委巡察工作统一安排部署，2019年5月10日至7月10日，县委第一巡察组对康家集乡及所辖西沟村、黄家顶村、合进村、野雀沟村开展了扶贫领域第三轮专项巡察。2019年8月5日第一巡察组就对我乡巡察发现的28个问题进行了反馈，并提出了相应的整改意见和建议。截止目前，我乡已整改完成26条，剩余2条正在整改。
一、巡察发现的主要问题及整改情况
问题1：乡党委理论中心组对习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的讲话精神未开展专题研讨，翻阅记录时发现只是对《习近平扶贫论述摘编》部分章节应付学习；3名领导干部对“两个维护”“四个全面”、“四个意识”、扫黑除恶应知应会知识、习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神主要内容一知半解。
整改措施：一是进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个全面”，坚决做到“两个维护”，严格落实乡党委会集中学习制度，将《习近平扶贫论述摘编》内容列入年度学习计划，采取每周一党委中心组和每周五全体干部集中学习、专题辅导和研讨交流相结合的方式，不断在学懂弄通做实上下功夫，切实做到以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。二是健全完善党委理论学习中心组制度，将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及中央和省、市关于脱贫攻坚重大决策部署列为学习主要内容，做到第一时间传达学习、第一时间部署落实。三是由党建办牵头对各村学习《习近平扶贫论述摘编》、习近平关于扶贫开发的重要讲话、习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的讲话精神等情况开展督查。
整改结果：现已整改并长期坚持。
问题2：对排查出的3处农村供水工程冻管问题没有及时制定整改方案和组织改造实施，导致群众冬季吃水困难。合进村古堆社4月份向冯小军等12户农户每户收取3500元自来水开挖费用，截止6月5日还未动工。
整改措施：一是全面落实村级水管员岗位职责，及时排查村级管网出现的问题，制定维修方案，督促村社干部组织群众开挖回填，配合供水管理单位进行抢修，确保村社群众饮水安全，供水稳定。二是乡政府及时督促合进村自来水入户施工进度，确保古堆社冯小军等12户农户饮水正常。现自来水已入户，12户农户正常饮水。
整改结果：现已整改。
问题3：巡察发现，2019年以来核查信访举报线索9件，其中上级转办8件，自办1件，办结2件，结案率仅为22.2%，扶贫领域自办案件为零。2019年以来，乡纪委对乡直单位未开展扶贫领域全面监督检查，村监会主任对本职工作履职少，村级廉政义务监督员未发挥作用。
整改措施：一是乡纪委高度重视群众来信来访，认真解决群众反应的各种热点难点问题。加大扶贫领域资金使用监管，重拳出击查处贪污、挪用扶贫物资的人和事。现已在扶贫领域办结案件4件，立案1件。二是乡纪委加大对各村、乡直单位及下属站所扶贫领域督查检查和明察暗访力度，督促各村监委会切实履行监督责任。定期组织财政、农经站工作人员对乡直单位及下属站所、村务公开情况进行专项检查。现已不定期开展督查检查工作。三是严格要求各村村级廉政义务监督员要立足“八员”角色工作定位，全面主动开展扶贫领域腐败、作风问题、“三资”管理等日常监督。对发现的问题，群众的诉求，及时向村“两委”反馈，提出整改要求，村“两委”成员有违规违纪问题线索及时向乡镇纪委反映。 现各村义务监督员都正常工作，充分发挥村级监督“探头”和“显微镜”作用，着力破解基层扶贫领域监督难问题。
整改结果：现已整改并长期坚持。
问题4：西沟村杨家庄社贫困户苏海东危房鉴定表为砖混结构A级，实际为砖土木结构。野雀沟村罗湾社贫困户康志喜二女儿康艳霞2018年11月份出嫁“一户一策”未及时变更。
整改措施：一是由乡扶贫站负责对全乡535户“一户一策”精准脱贫计划表进行逐户检查，建立问题清单，交办到各村，限期整改，目前各村已将扶贫站检查出的问题自行整改到位。西沟村贫困户苏海东的住房已由第三方鉴定为土木结构。二是严格要求驻村干部按照市县要求，及时根据贫困户家庭信息变更情况，更新“一户一策”信息，填写“一户一策变更表”，目前贫困户康志喜信息已变更到位。
整改结果：现已整改。
问题5：西沟村杨家庄社低保贫困户杨学文不知道帮扶干部；西沟村碗扎社贫困户王建刚称帮扶干部今年没来过；黄家顶村野狐湾社低保贫困户张志强帮扶干部2017年至今来过2次；野雀沟村寺洼社贫困户赵生荣帮扶责任人梁亮2019年没见，其他队员经常来。
整改措施：一是由乡党委书记与帮扶单位分管帮扶工作的领导进行协商，邀请分管领导加入康家集乡帮扶工作微信群，并由乡党建办负责每周五将帮扶干部工作情况在微信群进行通报。二是由各村第一书记负责将每周工作任务分解传达给每位帮扶责任人，敦促其按时到村、到户开展帮扶工作，把帮扶工作由“慰问式”扶贫变成“造血式”扶志。现西沟村贫困户杨学文的帮扶干部陈文娥、西沟村贫困户王建刚的帮扶干部杨理新、黄家顶村贫困户张志强的帮扶干部潘素芳、野雀沟村贫困户赵生荣的帮扶干部梁亮都已到户按时开展帮扶工作。
整改结果：现已整改并长期坚持。
问题6：合进村驻村帮扶工作队星期一、五在乡上签到；西沟村驻村帮扶工作队吃住不在村，普遍存在走读现象。
整改措施：一是乡党建办通过不定期的督查、电话查岗等方式对帮扶工作队的在岗情况、工作落实情况进行督查检查。就等进行全面督查。对作风漂浮、工作不力、工作推进缓慢的，及时进行约谈提醒并及时上报组织部门。二是我乡各村帮扶队严格按照县上要求，吃住在村、工作在村，杜绝走读现象。现合进村、西沟村的帮扶工作队都按时到岗工作，无走读现象。
整改结果：现已整改并长期坚持。
问题7：乡党委对重点工作宣传氛围不浓厚，群众对扫黑除恶专项斗争政策知晓率不足80%。
整改措施：一是以丰富宣传形式，利用横幅、墙体标语、LED电子屏等形式,在乡街道、村民聚集点、交通要道、学校等人群密集区营造了良好宣传氛围。二是对全乡扫黑除恶专项斗争宣传工作进行一次“回头看”，对发现的宣传标语不规范、不严肃、不严谨等问题迅速进行清理整改，健全完善扫黑除恶宣传审核把关制度。三是全面加强扫黑除恶专项斗争工作力量建设，进一步充实人员，开展扫黑除恶专题教育培训，提升干部的能力素质。
整改结果：现已整改并长期坚持。
问题8：野雀沟村罗湾社康志安母亲患有高血压、山庄社杨作良患有脑梗、合进村冯生林患有糖尿病，均未办理慢病卡。
整改措施：一是由乡卫生院和乡计生站共同配合，进村入户宣传慢病政策，村医负责将患有长期慢性病的群众通知到卫生院，为全乡符合条件的群众积极办理慢病卡。二是各村由卫生院签约大夫指导联系县级专家确诊鉴定是否属于慢性病，做到及时发现及时确诊鉴定及时办理。野雀沟村罗湾社康志安母亲为一般户，办理慢病卡必须要当年住院诊断证明，本人不愿住院检查，所以无法办理。野雀沟村山庄社杨作良已还脑梗好几年，但没有当年的住院第一诊断证明，无法办理慢病卡。合进村冯生林，已办理慢病卡。
整改结果：现已整改。
问题9：黄家顶村野狐湾社2018年贫困户张志强产业奖补10只羊，2018年10月份全部卖出。
整改措施：一是严格按照《365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县产业精准扶贫到户资金奖励扶持办法》积极组织乡村干部、驻村帮扶队进村入户宣传政策。二是由各村帮扶队、驻村干部、村委会入户核实产业奖补。如有群众自行出售产业奖补羊的情况的由村委会督促贫困户及时补栏。经入户核实，张志强2018年未享受养殖业产业奖补。
整改结果：现已整改。
问题10：黄家顶村2018年贫困户领取化肥花名册4户贫困户未签字。（乱石头社白玉新、李学福，大庄社赵新兰，野狐湾社周伟祥。）村监会对公益岗位监管缺失。西沟村公益性岗位考勤、考核汇总表负责人、经办人未签字、无填报时间。
整改措施：一是通过黄家顶村委会核实2018年贫困户领取化肥情况，确认乱石头社白玉新、李学福，大庄社赵新兰，野狐湾社周伟祥四户领取了化肥，现已补签。二是进一步靠实村监会责任，加大对公益性岗位人员的考核、督查；并建立健全公益性岗位考勤、考核办法，严格落实、责任到人，做到按时汇总，定期上报。黄家顶村现已制定公益性岗位考勤、考核办法，村监会定期对公益性岗位人员进行监督监管；西沟村已安排专人负责公益性岗位考勤、考核汇总工作，能够及时签字上报。
整改结果：现已整改。
问题11：黄家顶村村主任空缺，村支委班子不健全。
整改措施：通过乡领导干部会议研究决定，黄家顶村支书主任由支部书记白志红一肩挑，补选副支书王伟荣为支委委员，并已上报县委组织部进行备案。
整改结果：现已整改。
问题12：合进村上夏家村贫困户夏小军2016年精准扶贫贷款5万元，已续贷。20000元贷款担保人卓玉山借用，30000元用于还贷款。
整改措施：一是由村“两委”积极协调，督促卓玉山及时还款。夏小军已于2019年7月24日收到2万元还款。二是由驻村帮扶工作队进一步加大精准扶贫专项贷款政策宣传，已督促夏小军把精准扶贫贷款用于中药材发展。
整改结果：现已整改。
问题13：乡党委没有对“一卡通”清理工作安排部署，有的社干部仅仅拿着“一卡通”入户调查表让群众签字确认，并没有进行信息核对，部分农户对调查内容不知情。
整改措施：一是乡党委召开专题会议要求16个行政村按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”的原则，对“一卡通”发放资金进行逐户、逐人、逐项、逐笔、逐折进行全面核实。按照“宜统尽统、一户一卡、卡随人走”的原则，继续差缺补漏，因村制宜、重点督促整改。二是乡纪委、财政所联合成立督查组不定期督查各村一卡通治理情况，对发现问题反馈相关村委会及时整改，对在一卡通治理工作中信息核对不真实，群众不知情等问题的严肃追究相关人员责任。三是加大宣传力度，要求各村委会、驻村干部、帮扶工作队再次逐户进行宣传和讲解，提高群众对“一卡通”专项治理的知晓度和认可度。现全乡16个行政村已全部逐户讲解调查确认，签字到位。
整改结果：现已整改并长期坚持。
问题14：经入户和谈话了解，部分群众不会使用惠农资金监管网，群众知晓率不足75%。
整改措施：一是通过专题召开惠农资金监管网培训会、让乡镇干部、村社干部能够熟练运用惠农资金监管网，以便能够更好的指导群众。二是利用驻村帮扶工作队、驻村干部进村入户大力宣传惠农资金监管网的使用发放，教会群众如何查询自己的惠农资金享受情况。三是充分运用微信公众平台、发放惠农资金监管网宣传资料等进一步加大对惠农资金监管网的推广，使群众熟悉掌握网站操作流程和监督方式，使惠农资金监管网真正实现家喻户晓、人人会用。现全乡16个行政村已全部将惠农资金监管网宣传到户。
整改结果：现已整改并长期坚持。
问题15：野雀沟村寺洼社低保贫困户乔海生孙子乔小龙为一级残疾、乔小强多重残疾，2019年度1-4月未享受残疾人“两项补贴”。
整改措施：一是由乡民政站针对残疾人“两项补贴”政策专题培训乡村两级干部，积极宣传“两项补贴”政策，并积极联系县残联开展上门办证服务。二是由残联专干每月更新办证情况核查新办理残疾证的对象是否符合两项补贴政策，将符合政策对象电话通知来办理，并对残疾人两项补贴实行动态管理。三是由野雀沟驻村帮扶队、驻村干部、村委会入户核实乔海生家庭成员享受政策情况，发现该户乔小龙、乔小强已按时享受残疾人“两项补贴”，该户反应问题不属实。
整改结果：现已整改。
问题16：2018年1月31日2号、6号凭证采购的档案柜、显示屏、电脑、打印机、硬盘等没有帮扶队相关人员领取记录，无法确定是否配备到位。
整改措施：一是督促相关村及时完善拨款报账资料，并对所有拨款报账资料进行检查完善。二是进一步健全完善财务管理制度，确保今后拨款报账、领办公用品等工作严格执行相关财务管理制度。通过查阅采购档案资料，发现显示屏、电脑、打印机、硬盘等都已配备到位，现已补签帮扶经费购置固定资产花名册。
整改结果：现已整改。
问题17:办公经费支出不规范。2019年3月31日9号凭证乡党委会决定用村办公经费等支付邢家山村三甲集资款11595元。
整改措施：一是严格按照“三重一大”议事决策制度，规范办公经费支出程序，并做好相关会议记录。二是进一步健全完善财务管理制度，确保今后拨款报账严格执行相关财务管理制度。邢家山村三甲集资款11595元的支出由邢家山村委会研究决定支出的，康家集乡党委会议记录上没有有关此项凭证的记录。
整改结果：现已整改。
问题18:2018年村级大额支出均没有相关会议记录及公示资料。
整改措施：严格按照“三重一大”议事决策制度、“四议两公开”工作法开展工作，并抽调乡纪委、乡财政所相关人员成立专门督查组定期督查检查各村大额资金的使用、项目建设等情况。督促相关村及时完善拨款报账资料，并对所有拨款报账资料进行检查完善。通过督查，现已补齐2018年村级大额支出均没有相关会议记录及公示资料。
整改结果：现已整改。
问题19：黄家顶村预备党员苏红梅不参加党内生活；黄家顶村李学义2018年12月10日递交入党申请书，入党申请书无申请人签字及申请时间。
整改措施：一是由乡党委副书记牵头，党建办业务人员负责对全乡各支部书记进行、党务专干、村文书就党建业务进行系统培训，着力解决党建基础知识、基本业务不熟悉、不熟练的问题。二是由党建办业务人员对入党材料进行详细把关审核，确保党员材料齐全。现黄家顶村李学义的入党申请书已重新完整提交。三是由黄家顶支部书记负责，督促党员苏红梅正常参加党内组织生活。现苏红梅已按时参加党内组织生活。
整改结果：现已整改并长期坚持。
问题20：合进村村集体经济收入单一，仅为出租旧村部；野雀沟村村集体经济收入不稳定，将村部内的一间房屋出租给班车司机住，将每年1000元的租费作为集体经济收入。
整改措施：一是乡上将协调帮扶单位，进一步拓宽增收渠道，多方增加集体收入。野雀沟村由365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县树生种养殖专业合作社带动集体经济收入增加1000元。 二是县扶贫办已通过互助资金配股到农发公司光伏发电项目给每个村集体经济分红，实现今年脱贫的10个村的集体经济年收入2万元以上。合进村、野雀沟村的集体经济收入能够达标，切收入稳定。
整改结果：现已整改。
问题21:野雀沟村近三年未发展党员，村党支部书记不清楚被列为软弱涣散党组织的原因，支委会没有对整改措施进行讨论研究，支委委员赵思梅长期不参加支委会议和组织生活。
整改措施：一是赵淑霞、康春军、赵化伟三人分别于2018年7月10日递交入党申请书，并于2019年2月25日确定为入党积极分子。二是由乡党建办业务人员及野鹊沟村第一书记对党支部书记进行培训，提升党建业务能力。党支部对软弱涣散党组织整顿提升工作进行回头看，巩固整顿工作成果。确保野雀沟村党支部书记能够明白该村党支部软弱涣散的原因。三是召开支委会时，有表决事项可通过微信视频、电话表决等方式，确保讨论研究表决工作顺利推进。四是由野雀沟支部书记负责，督促党员赵思梅正常参加党内组织生活。现赵思梅已按时参加党内组织生活。
整改结果：现已整改并长期坚持。
问题22：机关党支部第一党小组1-5月份主要为集中学习。
整改措施：由机关党支部书记对第一党小组长进行工作提醒，每月组织召开党小组会时增加会议内容和会议方式，展现多样党内组织生活。
整改结果：现已整改并长期坚持。
问题23：西沟村党员杨国锋在廿铺信用联社上班，党组织关系在村上，党费按照农民党员标准收缴。西沟村1-5月份党费未上缴。
整改措施：一是提醒并督促西沟村党支部党务专干按时将党费转入康家集乡党费专户，规范党费管理。二是将杨国锋本年度1-5月份党费按照工资比例核算后，对其党费进行补缴，并及时转入康家集乡党费专户。三是提醒杨国峰将其党关系转出，杨国峰已于2019年9月12日把党关系转到廿铺信用联社党支部。
整改结果：现已整改。
问题24：野雀沟村党支部有40名党员，组织生活会会前谈心谈话只有5人次。
整改措施：由乡党建办主任白红荣对野雀沟村党建资料进行了督查，并就党建工作进行了详细的安排和指导，特别强调年度召开组织生活会前切实做到“四必谈”。通过督查，发现野雀沟村在召开组织生活会前对参会党员进行了谈心谈话。
整改结果：现已整改并长期坚持。
问题25：野鹊沟村15名流动党员未建立流动党员管理群，通过打电话赵兴陇和康宝联系不到，号码是空号。
整改措施：一是野雀沟村第一书记负责建立野雀沟村流动党员微信群，将流动党员全部纳入微信群中，时刻掌握流动党员去向，并定期推送《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习内容，确保流动党员学习不落位。二是通过赵兴陇和康宝的家人联系到其本人，将两人纳入微信群中，及时学习党建知识。三是对于不会使用智能手机，无微信的流动党员，通过电话，为其传达相关学习内容，督促其按时学习党建知识。
整改结果：现已整改并长期坚持。
问题26：西沟村5月份税务局党支部未开展“支部共建，一线攻坚”活动。西沟村帮扶队长宋元丰：第一书记对支部党员人数不清楚；不知道习近平总书记在甘肃代表团讲话精神的主要内容；5个月只参加了3次组织生活会，参会不经常。
整改措施：一是乡党委副书记与税务局党支部书记进行衔接，做到税务局党支部与西沟村党支部一月开展一次“支部共建，一线攻坚”活动。现已正常如期开展，且活动开展实效有效。二是由乡党委指定第一书记宋元丰管理西沟村“甘肃党建”App后台，从而对西沟村党员数量、年龄结构、党内组织活动开展等情况进一步了解熟悉。现宋元丰已通过管理党员和组织党内活动开展，提高了其党建基础知识储备量及业务能力。
整改结果：现已整改并长期坚持。
问题27：对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改缓慢。西沟村有6户农户自来水未接通，合作社规范提升整改进度仅为50%。
整改措施：一是乡党委召开专题会议研究解决中央脱贫攻坚专项巡视3条未整改工作，将反馈问题分门别类，督促各涉及站所抓紧整改，加快整改进度。二是乡政府督促西沟村委会抓紧施工进度。现自来水已入户3户，且饮水正常；剩余3户预计月底通水。三是由农经站牵头采取切实有效措施加快合作社规范提升力度，确保运行正常的合作社规范到位，空壳合作社衔接农业农村局抓好注销工作，现合作社提升进度为72.3%，剩余合作社正在抓紧规范进度。
整改结果：正在整改。
问题28：对十五届县委第二轮专项巡察反馈问题重视不够。2019年6月23日巡察时未对第二轮专项巡察反馈问题整改专题民主生活会进行安排部署，未制定民主生活会方案。2018年全乡逾期互助资金贷款17户16.4万元至今未还款。
整改措施：一是乡党委召开专题会议，研究部署关于十五届县委第二轮专项巡察反馈问题整改工作，将反馈问题分门别类，督促各涉及站所抓紧整改，加快整改进度。二是乡党委及时制定关于十五届县委第二轮专项巡察反馈问题民主生活会方案，并于2019年6月28日召开了专题民主生活会。三是积极组织涉及逾期互助资金村召开回收专题会议，责任分工，明确财政所干部赵伟为负责人，联系督促村社干部回收互助金。现涉及逾期互助资金的村正积极组织村社干部到户开展回收工作，督促借款人还款。
整改结果：正在整改。
二、建立长效机制，持续巩固提高，稳步推进各项工作开展。
康家集乡党委将继续坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行好党委的主体责任，把全面从严治党落实到每一个支部，坚持不懈抓好全面从严治党各项任务的落实。进一步修订完善各项制度，加强监督落实，严防问题出现反弹。认真开展整改工作“回头看”，对整改中发现的新情况新问题，立刻整改，做到件件有落实，事事有回音。及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒抓好落实，巩固提高整改成果。注重抓早抓小，坚决实行“一岗双责”，加大责任追究力度，努力改进工作作风、提振精神、凝聚士气，推动各项工作持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
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