根据县委巡察工作统一部署，2019年5月10日至7月10日，县委第四巡察组对我乡开展了扶贫领域第三轮专项巡察。2019年8月5日，县委第四巡察组对巡察我乡党委反馈了巡察发现的6个方面28条问题。目前，已整改完成25条，正在整改3条。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改任务
县委第四巡察组向我乡反馈的问题，客观中肯、直指要害，意见建议有很强的针对性和指导性，乡党委态度鲜明、立场坚定，完全赞同并诚恳接受反馈意见，在反馈意见会后，迅速行动，研究部署整改工作，先后3次组织召开专题会议，制定了《十五届县委扶贫领域第三轮专项巡察站滩乡党委反馈问题整改方案》，并在乡村干部大会上组织学习，配套制定了责任清单、问题清单、整改清单，将整改责任逐一靠实到具体站所和相关责任单位身上，逐一明确时限要求，做到责任到人、靶向清楚、时限具体，做到了件件有回应、事事有结果，确保各项整改工作落到实处。
二、整改工作开展情况
（一）已整改完成问题
1.政治站位方面
问题1.重要理论及指示批示精神学习不深入不及时。庙滩村总支两个支部学习习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神均学习的“四要四不要”。
整改情况：切实加强政治理论学习，特别是对习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神在深入系统学习，今后结合本支部的工作实际，制定学习计划，利用主题党日和村社干部开会的时间进行学习，不断增强责任感和紧迫感，努力提高政策理论水平和工作水平。
2.责任落实方面
问题2.扶贫惠农政策宣传不到位。红泉村王成，庙滩村吕生彪、刘赞斌、罗建明，古桐村闫建斌等对惠农资金监管网、健康扶贫政策不知晓。
整改情况：红泉村：由驻村帮扶工作队、村两委通过入户、召开会议等方式加大宣传力度；庙滩村：加强惠农资金监管网宣传力度，充分利用大起底大清查大整改行动入户走访、召开群众会等形式发放宣传资料，现场培训惠农资金监管网操作流程，提高群众的知晓率和参与率；古桐村：加强惠农资金监管网和健康扶贫政策的宣传力度，结合开展的脱贫攻坚到户筛查冲刺清零行动和“大起底大清查大整改”工作，入户走访，发放宣传资料，现场培训惠农资金监管网操作流程，提高群众的知晓率和参与率。
3.工作作风方面
问题3.古桐村、红泉村、五脏沟帮扶干部责任心不强。
整改情况：结合开展的脱贫攻坚到户筛查冲刺清零行动和“大起底大清查大整改”工作，入户走访，认真查看户内资料，及时整改不规范的问题。对享受过配股分红800元的49户贫困户认真核对收入测算表，配股分红未算入在内的及时重算改正；部分培训证无照片的户第一时间与户主衔接并粘贴照片，部分无证书编号的户，根据古桐村贫困户培训证书编号顺序进行编号；与贫困户作好对接，及时更新建档立卡贫困户“一户一策”变更表数据。
问题4.庙滩村群众刘效萍由于慢性肾炎并发肾功能不全向站滩中心卫生院申请办理慢病卡时，乡中心卫生院王海龙在未核实群众户籍信息的情况下，推诿群众去身份证所在地办理。
整改情况：2019年8月6日左右刘效萍来我院办理慢病卡一事，当时由我院负责医保报销人员王海龙在金保网进行参合信息核查，发现该群众参合信息在连儿湾乡羊嘶川村，至2019年8月19日该群众参合信息仍然在连儿湾乡羊嘶川村三组，按照慢病卡办理规定，已建议该群众到连儿湾卫生院进行慢病卡申请办理事宜。
4.政策落实方面
问题5.驻村帮扶工作队经费未发挥实际作用。2019年4月20日从驻村帮扶工作队经费支付2200元制作合作社制度牌，制度牌丢弃未使用。
整改情况：加强学习有关帮扶工作队经费的使用管理办法，提高政治站位，靠实工作责任，及时召开会议研究，用好帮扶工作队经费，不要浪费，做到有计划、有目的，让帮扶工作队经费发挥其应有的作用。
问题6.新寨村、庙滩村合作社规范提升进度缓慢，运作不规范。
整改情况：一、对永良百合种植农民专业合作社进行规范提升，指导合作社建立健全管理制度，及财务制度，完善运营机制，进一步提高合作社规范化经营水平和带动致富能力。二、庙滩村合作社已规范提升5家，其余4家正在规范中；智龙种养殖合作社已完善办公设施及场所配备；庙滩村供销合作社完善办公设施及场所配备，规章制度上墙。
问题7.新寨村、五脏沟、庙滩村危房改造项目进度缓慢。
整改情况：新寨村：邵东文已入住，邵虎文、孙建国房屋已建造完成准备入住，胡文奎、马应君皆已入住，五脏沟村白国景、罗玉清已入住，2018年插花安置已入住，庙滩村张林虎、杨克福、刘赞俊已入住。
问题8.庙滩村王明、陈玉兰、杨梅英、张林祥、杨克明、王成忠等6户自来水未接通。
整改情况：王明、张林祥、杨克明、王成忠已接通自来水，陈玉兰、杨梅英、刘进坤已签订共用水协议，保障了吃水正常。
问题9.站滩乡政府带动分红不到位。森源苗木带动站滩乡151户贫困户2018年-2019年4000元分红未落实。
整改情况：此问题已在2019年7月5日已将分红落实到位。
问题10.五脏沟村世行项目资金管理存在风险。2017年五脏沟村世行项目为农户发放基础母牛74头、村级20头，共收取押金38000元，由村文书管理至今，未入账。
整改情况：对五脏沟村富民产业合作社在银行建立基本存款账户，已全部入账管理。
问题11.站滩乡政府易地搬迁入住率低。站滩乡井儿沟安置点实际入住30户，5户领钥匙未入住，4户未落实到户；云谷安置点实际入住28户，5户领钥匙未入住，15户未落实到户。
整改情况：针对此问题乡党委政府高度重视，靠实工作责任，截止目前井儿沟村39户入住39户，云谷48户入住48户。
问题12.站滩村、庙滩村、庙背村群众用水仍有困难。站滩村下街社、庙滩村羊圈口社、庙背村西子沟社不同程度出现冻管现象，群众用水存在一定困难。
整改情况：加强宣传，动员一切力量全力解决群众吃水难问题，积极与水务部门联系，对站滩村下街社、庙滩村羊圈口社、庙背村西子沟社等社的自来水管道进行深挖重埋，确保群众冬季用水正常。
问题15.站滩乡党委政府采购违反相关制度规定。站滩乡2018年民政救助资金102565元自行采购无商家询价表，发票附件无发放花名册。新寨村第一书记经费支出不规范，无附件。
整改情况：正在询价，附花名册，新寨村第一书记经费支出不规范，已补齐全所缺附件。
问题16.宅基地复垦推进不力。站滩乡截止6月17日，十三五期间53户，已复垦24户，复垦率45.3%，2016年搬迁户复垦率33.3%，2017年搬迁户复垦率28%，2018年搬迁户复垦率54.5%。
整改情况：十三五期间53户，已复垦46户。2016年搬迁户6户已复垦5户其余一户无宅基地，2017年搬迁户14户已复垦11户，2018年搬迁户33户已复垦30户。
5.基层组织建设方面
问题17.党内组织生活形式化、庸俗化。新寨村2019年3月20日有镇干部杨保东、韩勇参加的情况下，村委会议记录显示“杨党作出村社的工作任务”。
整改情况：坚持标准，严格程序，认真开展党内组织生活。提高认识，加强督导检查，认真落实讲党课制度并详实的做好记录。
问题18.村党支部基层组织建设的主体责任不到位，部分重点任务未研究。新寨村党支部未对抓党建促脱贫、标准化建设“回头看”、村社后备干部、2019年基层党建工作要点进行研究。
整改情况：新寨村“两委”要提高政治站位，落实主体责任。对党建工作严格按照程序，经常性分析研究，部署重点任务。庙滩村靠实工作责任，端正态度，由党支部书记牵头抓总，对抓党建促脱贫、村社后备干部、及及基层党建重点工作及时定期组织会议认真研究，对支部标准化建设工作进行一次彻底的“回头看”，并进行经常性分析研究，严格标准程序，重点紧盯扶贫任务，确保各项工作如期落地见效。红泉村加大党务公开，对重点工作必须召开两委会议，做到公开透明，并建立长效机制。
问题19.红泉村主题党日活动单一，主题党日活动未按照“6+X”模式进行。
整改情况：认真开展由驻村帮扶工作队队长孟学勤、包片领导祁东旭、支书雷广宽、主任陈海讲党课制度，党支部主题党日活动严格按照“6+X”模式进行，要求党员本人每月填写“三维化“管理手册，并如实记录当月参加党内组织活动情况，确保资料健全，即使运转党员积分管理手册，并建立长效机制。
问题20.党员积分管理流于形式。红泉村党员积分管理手册第一季度审核汇总未运转。
整改情况：严格按照“6+X”模式开展主题党日活动，要求党员本人每月填写“三维化“管理手册，并如实记录当月参加党内组织活动情况，确保资料健全，即使运转党员积分管理手册，并建立长效机制。
问题21.“三会一课”开展不规范。新寨村、庙滩村、五脏沟、红泉村、古桐村普遍以集中学习代替讲党课。
整改情况：加强村“两委”成员对党支部标准化建设工作手册的学习，并以手册标准为指导依据，落实好党的组织生活基本制度，靠实工作责任，由第一书记牵头、党支部书记抓总、党建专干指导，坚持党员领导干部每季度讲党课制度，认真、规范开展“三会一课”、主题党日及组织生活，并规范运行甘肃党建APP，并要求党员本人每月填写“三维化“管理手册，并如实记录当月参加党内组织活动情况，确保资料健全。
问题22.五脏沟村、庙滩村组织生活会记录不规范。
整改情况：加强村“两委”成员对党支部标准化建设工作手册的学习，并以手册标准为指导依据，落实好党的组织生活基本制度，靠实工作责任，强化指导培训，规范开展组织生活会。
问题23.新寨村、庙滩村、五脏沟、红泉村公益性岗位管理不到位。
整改情况：严格按照《公益性岗位人员管理办法》对公益性岗位人员加强管理，及时更换超龄人员、续签到期聘用协议，充分发挥村监委会职责，加强对公益性人员的监管力度。已对不符合条件的进行更换。
问题24.村“两委”班子及监委会主任未配齐。井儿沟村缺主任，新寨村缺主任，站滩村缺支书。
整改情况：该问题已于2019年6月底整改到位。
6.巡视巡察反馈问题整改落实方面
问题25.站滩乡党委整改问题不到位。站滩乡2015年及以前年度安置点住宅及基础设置都不同程度存在损坏、裂缝现象，但未引起乡镇党委、政府高度重视，部分问题长期存在得不到有效整改。
整改情况：站滩乡已对存在损坏、裂缝现象进行维修，在云谷村安置点修建排洪渠，目前已完成施工。
问题26.对检查反馈问题整改不全面不彻底。站滩乡2015年及以前年度安置点住宅及基础设置都不同程度存在损坏、裂缝现象，部分问题长期得不到有效整改。云谷村安置点道路排水不畅，排洪渠4处出口塌陷，土方坍塌，导流渠内旋，对安置点住宅造成不安全隐患。
整改情况：对云谷、井儿沟安置点院面、围墙进行修缮，已于2019年8月底完工。
问题28.合作社进展缓慢。站滩乡截止6月25日，有98个农民专业合作社，已规范提升70家，规范提升达标比例为71.4%。
整改情况：一全面摸底排查全乡98家合作社，对未运营、无经营打算且不愿经营的9家合作社正在办理注销，注销公告已发布待，正在办理注销；已规范提升79家，注销1家，其余已于2019年10月底完成规范提升。
（二）正在整改的问题
1.政策落实方面
问题13.站滩乡党委精准扶贫贷款回收不及时。站滩乡截止6月26日，2018精准扶贫贷款逾期未还的有3户10万元；2019年到期精准扶贫贷款逾期未还的发展型有6户20.1万元，带动型森源公司151户729万元未还款。
整改情况：2018精准扶贫贷款逾期未还的已收回1户5万元，一户1万元，还剩1户4万元，回收率为60%。2019年到期精准扶贫贷款逾期未还的发展型已收回7.9万元，还有3户12.2万元（其中包括站滩村死亡人员赵进军属于核销），回收率为39.3%。带动型森源公司151户729万元已全部回收。下一阶段我乡将加大力度争取尽快完成贷款回收。
问题14.站滩乡党委互助资金贷款回收欠账大。站滩乡截止6月26日，逾期未收回贷款14户8万元。
整改情况：互助资金贷款未回收的还有4.5万元（井儿沟村杨正生1万，伍海军1万，新寨村王效文0.5万，邵东文0.5万，蔡彦林0.5万，张兴明0.5万，张兴华0.5万），回收率为43.75%我乡正积极督促相关人员尽快将还款。
2.巡视巡察反馈问题整改落实方面
问题27.站滩乡对第七轮暗访反馈“庙背村杨生国、杨瑞荣、陈发录3户各贷款0.5万元，于2014年11月到期未还款；秦福海、伍海军2户各贷款1万元，于2018年3月到期未还款”问题，目前3.5万元资金依然未收回。
整改情况：庙背村互助资金贷款未回收的还有1万元（伍海军1万），回收率为71.43%。村社干部正在动员催收，对拒不还款的将移交司法机关。
三、下一步工作打算
目前，整改工作成效还是阶段性的，很多措施还需要进一步深化，乡党委将在下一步工作中“举一反三”，巩固和深化巡察整改成果。始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任。
一、加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。继续抓好各村党支部的业务培训，高质量推进一季度一次的支部书记汇报会，将学习教育抓在平常、融入经常；进一步健全和落实“三会一课”、“主题党日+”等党内制度机制，对每个党支部的工作开展情况进行严格考核，并由组织干事对开展情况进行登记，作为年度党建工作目标考核内容之一。认真总结整改工作中的好经验、好做法，进一步探索建立推动基层党组织建设的长效机制，将全面从严治党进一步引向深入，为全乡经济社会持续健康发展提供坚强保障。
二、狠抓作风建设，不断提高服务水平。结合开展的“基层党建督查落实年”活动和“三纠三促”作风专项整治行动，认真落实“一岗双责”工作，严格执行《请销假制度》、《外出登记制度》，重点整治干部队伍中存在的思想松懈、出工不出力等突出问题，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，端正工作人员态度，强化宗旨意识，不断提高服务质量和工作水平，为全乡各项事业发展提供坚实有力的保障。
三、保持整改成效，推动脱贫攻坚。坚持整改问题与“一号工程”相结合，紧盯脱贫目标，精准落实“一户一策”脱贫计划，着力补齐脱贫攻坚工作各项“短板”，以县委第四巡察组反馈问题整改为契机，聚焦村级脱贫的4项指标和户级脱贫的6项指标，精准发力，让巡察整改成为推动我乡精准扶贫的强力引擎。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
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邮政信箱：站滩乡纪检监察室
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