2019年12月9日至2020年1月9日，市委扶贫领域腐败和作风问题专项治理专项巡察组集中利用1个月时间对365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县中铺镇开展了巡察，并于2020年3月初反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上打折扣。巡察反馈上铺村党支部对政治理论学习安排不到位，日常学习计划更新不及时，把党的最新政治理论没有纳入学习计划，村“两委”班子成员普遍没有个人学习笔记，村党支部书记对应知应会知识掌握不够，没有很好地把党的最新理论成果转化运用到推动村级各项事业发展上。
整改情况:已整改完成。一是根据镇党建办制定的学习计划，结合上铺村工作实际，制定出了《中铺镇上铺村2020年理论学习计划》，每月对学习内容进行更新，及时将党的最新政治理论和村党支部书记应知应会知识纳入学习计划。二是村“两委”成员按照制定的学习计划参加集中学习、自主学习，并认真记写了个人学习笔记。
2.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不严不实的问题普遍存在。巡察反馈上铺村党支部书记专题党课稿均以学习心得代替，上铺村党支部无学习教育痕迹。
整改情况:已整改完成。一是重新撰写了党总支书记“不忘初心、牢记使命”主题教育党课讲稿。二是整理完善了上铺村“不忘初心、牢记使命”各项记录资料。
3.政策执行不到位，执行上搞变通打折扣的现象时有发生。巡察反馈上铺村崖上社村民杨义林于2016年10月10日去世，2016年11月至2017年9月其低保金仍在发放，时间长达11个月，违规发放低保金846元。
整改情况:已整改完成。由村“两委”牵头，及时收回违规发放给杨义林户的低保金846元，现已按程序上缴国库。
4.部分村班子整体能力不足。巡察反馈上铺村“两委”个别班子成员工作积极性不高，存在怠政懒政现象。
整改情况:已整改完成。一是已严格按照要求，重新推选年龄40岁以下、文化程度高中及以上、组织能力强的村民进入村后备干部队伍。二是制定了村干部工作责任分工表。三是以责任清单的方式定期安排村上重点工作，做到责任到人，按要求履职尽责。
5.“重经济、轻党建”思想严重。巡察反馈上铺村2019年党建工作计划中出现“XX交通建设的生活实践”、“XX交通精神”等字眼，2017年、2018年支部书记讲党课稿从网上下载。
整改情况:已整改完成。一是依据各支部功能定位，研究制定了农村、运输产业、种植产业三个支部2020年“五好”支部年度建设方案。二是严格执行支部书记党课讲稿包片领导、镇党建办“二级”严格审核制度，2020年开始严格按照先审后讲的模式讲党课。
6.党内政治生活开展不严不实。巡察反馈上铺村2016年组织生活会中村党支部书记张新军和4名支部委员个人发言材料高度雷同，民主评议党员时一人填写多张评议表,存在造假现象;中铺镇上铺村党支部在与党员谈心谈话时,均没有按要求从工作、作风、学习及家庭等方面开展谈心谈话，谈话内容简单雷同，谈心谈话“走过场”;中铺镇上铺村“三会一课”会议记录不规范，内容空泛，“三会一课”制度执行流于形式。
整改情况:已整改完成。一是镇党建办对村级党建各项资料进行了检查并及时查漏补缺。二是将《甘肃省农村党支部建设标准化手册》内容列入学习计划，对“三会一课”、组织生活会内容重点学习。三是对照《标准化手册》，按规范标准开展组织生活，规范记写2020年度各项记录资料。
7.发展党员程序不规范，党员日常教育管理不严格。巡察反馈上铺村党员档案中重要日期、表决结果意见建议、支部书记签字和村党支部盖章等处多处空白。
整改情况:已整改完成。由镇党建办对发展党员档案资料进行了全面审查，正在对缺失、空白、错误的地方查漏补缺，全面规范发展党员工作及其档案资料。
8.民主集中制落实不到位、议事决策制度执行不严格。巡察反馈上铺村在选聘杨栋等6人时，存在先选聘后申请、先公示后表决的问题。
整改情况:已整改完成。一是严格按照“四议两公开”的程序选聘了2020年度4名公益性岗位工作人员。二是对经费支出、后备干部、村集体经济发展方案等重大事项按照“四议两公开”的程序进行商议决策，坚持落实民主集中制。
9.侵害群众利益的问题时有发生。巡察反馈上铺村原村主任杨文成在任期间侵害群众利益，违规使用贫困户杨发湖2015年精准扶贫专项贷款资金4.26万元，使扶贫小额贷款没有发挥带动贫困群众作用，且贷款至今未偿还。
整改情况：已整改完成。经核查，中铺镇上铺村村干部违规使用贫困户精准扶贫贷款情况为：贫困户杨某于2015年10月30日享受精准扶贫贷款4.26万元，时任村主任联系中铺镇兽医站一名干部作为杨某贷款担保人，贷款发放后，杨某与本村村民杨某海达成口头协议，贷款由杨某海使用，同时每年按照3000元向杨某进行分红。目前，杨某海已将9000元分红款全部按期分红到位，并前后三次全部归还杨某贷款4.26万元，分别为在2018年贷款到期后经杨某允许杨某海归还贷款1万元，2018年12月2日续贷3.26万元，续贷资金在2019年12月到期后由杨某海归还1.76万元，剩余1.5万元已全部还至杨某名下，计划待续贷下次到期后由杨某按照3:3:4的三年还款计划进行还款。
10.工作作风不严不实的问题普遍存在。巡察反馈上铺村部分农村房屋安全鉴定不规范,农村房屋安全鉴定报告中综合评定结果为空的问题普遍存在,中铺镇上铺村农户张正安有住房安全认定达标书，但农村房屋安全鉴定报告鉴定结果为C级，前后矛盾。
整改情况：已整改完成。一是经镇村干部入户核实，张正安平时与其弟弟张正德共同居住，视为有安全住房，征询本人意见后进行了特例备案。二是对全村住房安全鉴定报告进行了核实修改，对存在的建房年份不符、安全等级不准确等问题全部进行了修改。
11.集体“三资”管理不规范。巡察反馈上铺村2019年8月购置办公桌椅价值1743元、购买电子显示屏一套价值4050元，2019年9月购买电脑和打印机各1台价值5599元，以上共计11392元，本次巡察时，尚未记入固定资产台账。
整改情况:已整改完成。一是已将2019年8月购置的办公桌椅、电子显示屏、电脑和打印机各1台计入固定资产台账。二是对固定资产台账每季度进行更新。
12.服务群众不到位。巡察反馈上铺村分散供养特困人员杨四家中三份不同时间的《入户探视走访记录表》中，镇包村领导、驻村干部、村干部等人员同一人签字笔迹不相同，入户走访工作存在弄虚作假问题。
整改情况:已整改完成。按照分散供养特困人员访视工作有关规定，做到镇干部每季度至少1次、村干部每月至少1次对全村10户五保户进行定期访视并规范填写了访视记录。
13.人居环境综合整治不力。巡察反馈上铺村村内主干道及多处居民聚集区巷道内生活垃圾清理不及时,环境卫生“脏乱差”。
整改情况:已整改完成。一是制定了环境卫生分片分区域责任划分表，对村干部、公益性岗位人员环境卫生包社工作责任到人、责任到片区。二是村“两委”、村监委会向全村农户下达了书面通知，对上铺村村内主干道及多处居民聚集区巷道内生活垃圾清理不及时、环境卫生“脏乱差“等问题进行了专项整治，并长期坚持做好督促落实。
14.土地抛荒问题解决不到位。巡察反馈上铺村土地抛荒现象比较严重，大多数被抛荒的土地在两年以上，主要是由于修建工业园区、河道采砂、水泥厂拉矿石等原因水源遭到破坏，致使土地无法进行灌溉而抛荒。针对土地抛荒问题，中铺镇上铺村村“两委”班子没有拿出有效解决问题的措施，民生工作开展不扎实。
整改情况:已整改完成。由村“两委”积极动员周边有意愿的致富能人利用撂荒土地发展饲料生产、生猪养殖等项目，目前已取得实质性进展:一是在撂荒地新建365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com天康饲料养殖场，占地面积15亩，项目已进入土地平整、基础建设阶段;二是在撂荒地建设中型养猪厂，占地面积30亩，项目已进入土地平整、基础建设阶段;三是经村“两委”积极衔接，现正在与一育苗公司进行洽谈，意向性的签订了约占地70亩的育苗基地(全部为上铺村撂荒土地)。
15.部分支出费用合同签订不规范。巡察反馈上铺村2018年灯具购销合同中乙方(城关区鑫亮工程照明公司)负责人未签宇盖章。不符合《中华人民共和国合同法》第十二条及第三十二条之相关规定。
整改情况:已整改完成。由村“两委”及时联系城关区鑫亮工程照明公司负责人王友伟补齐了签字盖章，规范了合同文本。
16.村“两委”干部履职不力，对养老保险金发放审核不严。巡察反馈上铺村东社村民张玉珍，三社村民杨如全、杨如勇、龚成英去世后仍连续发放养老金。
整改情况:已整改完成。由镇村干部入户核实情况，查明事实，张玉珍目前在世，符合养老保险金领取条件，不存在违规领取养老金的情况;杨如勇、龚成英均在去世后一年内终止待遇领取，同时办理了丧葬补助，扣除了多领取的养老保险金，没有违反政策规定;杨如全于2013年2月1日病故，于2014年7月14日办理养老保险待遇终止手续，期间多领取养老保险金共17个月共计1065元，目前已追回并上交。
17.村集体土地管理不到位。在村级资源管理上，一些村集体对资源监管不到位，造成村集体资源流失、损失，甚至有村干部私吞村集体资源的现象。上铺村对集体土地管理不到位，致使1.4亩村集体土地流失,30亩土地征用赔偿款由耕种该土地的农户领取，一直未交回并上交“村财乡管”账户。
整改情况:已整改完成。一是由镇政府督促上铺村对此问题进行核查，并责令其限期整改，经组织专人核查确认，所涉及30亩集体土地原为5户农转非家庭遗留土地，在1980年和1991年土地调整时，上铺村东社根据人口增减情况全部由原有生产队分到有人口变化的农户家中，作为承保地使用，所反馈“30亩集体土地征用赔偿款由耕种该土地的农户领取，一直未收回并上交“村财乡管”账户”的问题已解决，1.4亩土地以前因社长工资底下作为补偿由原社长杨效红耕种0.5亩、扬玉林耕种0.9亩，现已由村“两委”负责人和耕种人杨效红、扬玉林协商联系收回村集体所有。二是已于2020年4月26日、27日开展清产核资业务培训，4月28日起将全面开展清产核资资金、资源、资产清理工作，及时建立相关台帐，并将清理结果录入至全国清产核资系统及甘肃省三资管理系统中。
在今后的工作中，中铺镇党委将继续履行监管督促责任，促使上铺村“两委”以更加严格的要求、更加扎实的工作作风认真开展各项工作，巩固各级各类巡察巡视反馈问题整改成效，举一反三、自查自改，杜绝再次产生同类问题，全面做好上铺村各项重点工作，为高质量打赢脱贫攻坚战奠定坚实的基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
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