根据县委巡察工作统一部署，县委第三巡察组于 2020年8月10日至9月25日对365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县水务投资有限责任公司进行了常规巡察，11月4日对发现的问题进行了反馈。365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县水务投资有限责任公司高度重视巡察反馈意见，坚持全面认领、认真整改，目前已全部整改到位。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，确保整改工作落到实处
公司集中整改工作时间为1个月(2020年11月6日至11月底)，分三个阶段进行。
(一)提高认识，制定方案(11月6日-11月18日)
反馈会后，365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县水务投资有限责任公司迅速反应，向各厂站印发《十五届县委县属国有企业常规巡察县水投公司“回头看”情况的反馈意见》《张立宇同志在十五届县委县属国有企业常规巡察县水投公司“回头看”情况反馈会上的讲话》和《李海东同志表态发言》，组织各部门、厂站学习领会巡察反馈意见;制定整改工作方案，经支委会和经理办公会议审定后，报县委巡察办审核后印发实施。召开公司全体会议，安排部署整改工作。
(二)落实整改，建章立制(11月18日-11月24日)
对照反馈的每项具体问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人和整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。
(三)查漏补缺、整改总结(11月25日-11月30日)
对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经支委会议和经理办公会议审定后，召开全体会议，听取整改意见，查漏补缺。对1个月的整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委巡察办审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况。听取群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
二、具体整改工作开展情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大决策部署，特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和党建的重要指示批示精神不到位。党组织对政治理论武装不够重视，在学懂弄通做实上仍有差距。至巡察时，支委会、董事会、经理层会议对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大决策部署以及习近平总书记关于国有企业改革发展和党建的重要指示批示精神未进行传达学习。洮阳站2020年学习记录由站内10名职工轮流记写，内容仅为随意摘抄的一段话，无领学人，且没有组织专题研讨；8月28日八点半巡察时，已将总公司于当日九点半结束的学习会议内容记写完成。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。支部委员会研究决定，公司每周五的例会学习确定学习主题，党员带头研究讨论，提升学习效果，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署。形成会前学习惯例，及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大决策部署以及习近平总书记关于国有企业改革发展和党建工作的重要指示批示讲话、“六稳”“六保”等内容。
支委会主要成员对洮阳管理站负责人进行谈话，使其提高政治站位，认识错误，及时纠正，保质保量完成学习及记录。
2.意识形态工作责任制未落细落实，意识形态领域工作存在缺失。公司在落实意识形态工作责任制上无具体行动。经查阅会议记录，公司党支部自成立以来，从未专题研究过意识形态工作，未将意识形态工作责任制及落实情况作为党支部书记抓基层党建工作的一项重要内容进行述职评议，未把意识形态工作纳入支委会、组织生活会、班子成员述职报告、干部职工年度考核重要内容。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。支部委员会定期专题研究意识形态工作，将意识形态工作纳入支委会、组织生活会、班子成员述职报告中。
3.疫情防控松劲懈怠，常态化防控任务依然艰巨。3月19日支委会会议、6月22日经理层会议对疫情防控工作安排后，就再未进行过问，水投公司作为服务性企业，没有继续优化防控措施，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，对秋冬季疫情防控工作极端重要性认识还存在明显不足。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。严格落实国务院疫情防控常态化20条措施及省市县疫情防控工作安排，公司支部委员会和经理办公会定期研究安排部署，并督促各部门和子公司落实疫情防控常态化工作。
4.党组织在国企治理中的法定地位弱化、虚化、边缘化。至巡察时，子公司清洮公司执行董事仍未向党组织靠拢。
整改情况：已完成整改。真抓实干，将党的领导融入企业治理，落实“双向进入、交叉任职”要求，通过政治学习，提高认识和政治站位，子公司清洮公司执行董事已向水投公司党组织递交入党申请书，逐步使业务骨干和部门负责人成为党员，从党员中聘任中层管理人员。
5.落实党组织研究讨论重大问题前置程序打折扣、搞变通。经查阅支部“三会一课”会议记录，公司及子公司清洮公司2020年大额支出等重大事项均未在支委会会议前置研究。
整改情况：已完成整改。公司支部委员会严格执行“三重一大”制度和《365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县水投公司党支部委员会议事规则》，由子公司主要负责人提交支部委员会研究讨论决定。
6.支委会、董事会、监事会、经理层办公会治理关系混乱。巡察发现，公司在研究“三重一大”事项时，不同程度存在支委会、董事会、监事会、经理层办公会职责边界不清的问题。2019年以来公司用经理办公会代替董事会，相互有效制衡的公司治理机制尚未形成，推动国有企业治理体系和治理能力现代化仍然差距较大。
整改情况：已完成整改。认真学习领会全国国有企业党的建设工作会议精神，定期召开董事会和监事会，发挥企业董事、监事的决策、失误问责追责制度，推动企业良性发展。公司支部委员会严格执行“三重一大”制度和《365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县水投公司党支部委员会议事规则》，重大事项和大额支出由支部委员会前置研究。
7.落实党中央深化国有企业改革决策部署不够有力，贯彻新发展理念有欠缺。公司在坚持社会主义市场经济改革方向，落实高质量发展要求，贯彻新发展理念，特别是今年以来党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策不到位。经查阅会议记录发现，至巡察时，公司对做好“六稳”工作，落实“六保”任务，未进行过专题研究部署。
整改情况：已完成整改。贯彻落实传达学习“六稳”“六保”等内容。并按照 “六稳”“六保”的相关要求积极贯彻落实。
8.安全生产意识淡薄，履行安全生产主体责任不力。至巡察时子公司清洮公司、洮阳站、八里铺站、新添站、辛店站、太石站2020年对安全生产及防汛工作均未进行安排部署，总公司仅在经理办公会上安排3次，2020年水投公司对安全生产工作计划培训8次，至巡察时仅开展培训1次。2020年公司给排水管网巡查记录、安全生产检查记录均运行至6月底。供水厂2020年7月至8月无安全生产记录、安全巡查记录和安全隐患排查记录，对安全生产是企业生命线的重要性认识不足。
整改情况：已完成整改。公司全面落实安全生产主体责任，支部委员会、董事会和经理办公会定期专题研究公司安全生产工作，并与各子公司厂站签订安全生产责任书，由分管领导定期检查督促落实安全生产培训等工作，指定专人如实记录安全生产工作开展情况，年终将安全生产工作作为各部门评先选优的重要依据。由分管领导督促清洮公司落实安全生产工作和防讯工作，定期开展环境突发事件应急预案、安全生产应急演练，并如实记录；由公司领导督促供水厂负责人落实安全生产工作，定期开展供水设施安全隐患排查工作，并如实记录安全隐患排查；由分管领导督促洮阳站、八里铺站、新添站、辛店站、太石站负责人落实安全生产工作和防讯工作，并如实记录。
9.现代企业管理制度不完善，内控机制不健全。企业监管存在漏洞，安全隐患较高。子公司清洮公司2020年3月16日至6月18日，盐酸入库和出库记录时间、数量完全一致，都是整入整出。
整改情况：已完成整改。支委会主要成员对清洮公司相关责任人进行谈话，使其提高安全意识，认识错误，及时纠正安全管理中走形式的问题，严格落实公司管理制度。
（二）落实全面从严治党“两个责任”不到位方面
10.主体责任落实不到位，压力传导层层递减。党风廉政建设工作安排部署不到位。公司党支部2020年对党风廉政建设、作风建设及扫黑除恶专项斗争研究安排仅1次。
整改情况：已完成整改。落实好对党分廉政、作风建设及扫黑除恶专项斗争研究部署。
11.第一责任人责任、“一岗双责”落实有欠缺。公司主要负责人2020年未对工作后进的人员开展谈心谈话，主要负责人与班子成员、班子成员与分管部门负责人均未签订党风廉政建设“一岗双责”责任书。
整改情况：已完成整改。落实“一岗双责”和谈心谈话制度，由企业主要负责人及时对考核落后部门的负责人和后进工作人员进行谈心谈话，达到“抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的比超赶先工作氛围。
12.监督责任落实有差距，监事会形同虚设。公司自2019年改制以来，从未召开过监事会，对董事、公司高级管理人员行权行为，未行使监督职能，相互有效制衡作用尚未发挥。
整改情况：已完成整改。认真学习领会全国国有企业党的建设工作会议精神，定期召开董事会和监事会，发挥企业董事、监事的决策、失误问责追责制度，推动企业良性发展。2021年1月20日召开董事会会议，审议2020年收支及财务决算、2021年度公司收支计划、公司“十四五”期间项目规划等事项。
13.行文管理不严谨，下发文件走形式。公司《关于加强突发事件处置工作要求的通知》（临水投发〔2020〕16号），其中显示“经2020年3月5日公司经理办公会研究”，但查阅经理办公会会议记录，3月5日并未召开会议。
整改情况：已完成整改。由公司支部委员会主要负责人对综合事务部负责人谈话，认识到各项程序的重要性，严格执行办文程序。
14.财经纪律执行不严格。子公司清洮公司2020年6月9日，在未向总公司请示且无工伤鉴定报告的情况下，仅以经理办公会研究决定支付职工何伟医疗费用。
整改情况：已完成整改。公司支部委员会严格执行“三重一大”制度和《365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县水投公司党支部委员会议事规则》，由子公司主要负责人提交支部委员会研究讨论决定。
（三）党建工作责任落实方面
15.党建工作责任制落实不到位。党建工作责任抓而不实，统筹谋划推进企业党的建设仍有差距。公司党支部2020年对国企党建30项重点任务和标准化建设六大项26项内容、年度党员发展计划、党支部建设标准化以及“四抓两整治”谋划研究次数少，计划方案简单应付，工作任务落实与年初制定的计划存在差距。
整改情况：已完成整改。严格按规范开展党建工作，对国企党建30项重点任务和标准化建设六大项27项内容进行传达学习。对年度党员发展计划、党支部建设标准化和“四抓两整治”等进行统筹谋划，推进企业党的建设。
16.党支部建设标准化工作不规范。①党支部述职评议不规范。2019年度党支部书记抓基层党建述职评议大会，记录中有党员评议环节，但无评议表。②党员组织关系接收不及时。康彩燕2010年5月加入中国共产党，2012年12月调入清洮公司，党关系至巡察时还未转入公司党支部，且未参加党内政治生活。
整改情况：已完成整改。严格按规范开展党内政治生活，做好资料收集、整理工作。8月27日，支部督促康彩燕将组织关系已转入水投公司党支部，编入第三党小组，按时参加支部和党小组的各项组织活动。
17.基层组织建设仍然虚化弱化边缘化。①党小组学习流于形式。支部第一党小组无7月份会议记录，第二小党组无2月份会议记录。②落实谈心谈话制度打折扣。公司对子公司清洮公司副厂长冯某某推诿推责工作态度不端正的问题，仅在支委会上通过批评帮助认识错误，支委会主要成员没有与其进行谈心谈话。③党费交纳不及时。至巡察时，公司7月至8月党员党费仍未收缴。
整改情况：已完成整改。各党小组长按期召开党小组会议，及时传达上级党委和支部委员会学习内容，传达党要管党、从严治党的要求，规范管理党员。督促各党小组长严肃认真填写会议记录和学习记录，定期由支部书记或副书记调阅。严格落实谈心谈话制度，对党员员工出现工作变动、表彰或处分、遇到困难或挫折、出现矛盾和意见分歧、群众有不良反应、发现违规违纪苗头或倾向时的六种情况必谈。支委会主要成员帮助冯振兴提高认识和政治站位，与其进行谈心谈话。在每月的主题党日，要求党员及时主动交纳党费。
18.执行职工日常管理制度不够严格，把制度当成摆设的现象时有发生。①考勤管理流于形式。随机抽查子公司清洮公司2020年10张请假条核对职工考勤签到表，考勤签到表中将请假人员全部标注为轮休人员，以此减少请假天数，规避绩效考勤管理；洮阳站外出备案登记表显示站长2020年8月25日上午、8月26日、27日下午请假到医院输水，但考勤表中均显示全勤。②值班及交接班走过场。洮阳站2020年以来所有值班记录内容均为“一切正常”，所有交接班记录内容均为“站内卫生、车辆安全、值班记录”。
整改情况：已完成整改。严格落实考核抽查制度和带班领导日常监督制度，发现在请销假和签到中弄虚作假，严肃处罚，并在季度考核后兑现绩效工资。对清洮公司相关人员和洮阳站站长由支委员会主要成员进行谈话，并严肃批评教育，以警示其他同志。严格落实带班领导日常监督制度，规范填写值班记录，批评教育洮阳管理站站长同志，使其提高认识，严格要求员工，全面加强站内管理。
19.党内政治生活不严肃、程序不规范。专题组织生活会不严肃，没有达到“红脸出汗、净化灵魂”的目的。2020年5月18日召开党员信教和涉黑涉恶问题专项整治专题组织生活会“辣味不足”，批评武器成了摆设，自我批评避重就轻，用期望建议代替批评提醒，且仅以党员大会和党小组会议形式召开，未召开支委会议，同时会前征求意见质量不高，征求意见一栏大部分填写为“无”；2019年“不忘初心，牢记使命”主题教育组织生活会，党员人数为40人，但个人检视材料只有28份，且会议记录记写混乱。
整改情况：已完成整改。严格规范党内政治生活和组织生活会程序，规范相关会议记录，使党内资料齐整。
20.党内政治生活程序不规范。①外出备案未落实。2020年7月4日外出渭源县元古堆村参观学习，未向国企党委备案。②“政治生日”活动资料不全。在已开展的党员“政治生日”活动中，未严格按照县组发〔2020〕42号文件规定的9项内容进行，赠送学习图书、红色教育两项活动无印证资料。
整改情况：已完成整改。按规范开展主题党日活动，外出观摩学习及时书面报请上级党委批准，并保留活动印证资料。
21.党员积分管理走过场。党员积分手册填写日期地点不清，第一、第二党小组对积分手册“审核汇总”未统计。党员日常教育管理不到位。党支部对第四党小组设置党员人数为8人，但实际仅为6人。
整改情况：已完成整改。按规定及时规范运转党员积分管理手册，各党小组组长发挥监督作用并对积分手册“审核汇总”，提醒党小组组长及时根据党员变化调整学习人员和参会人员。
22.企业领导人员担当作为劲头不足、为民服务还有差距。群众信访反映问题居高不下，2019年受理电子民生平台信访反映119件，2020年前9个月受理95件。调查处理来电人反映问题时，对群众诉求视而不见、支差应付，2019年电子民生平台办理事项双满意率仅为71.43%，2020年双满意率仅为83.16%。
整改情况：已完成整改。继续加强思想政治学习，提高为民服务意识，主动作为，公司领导和党员带头作表率，真学真抓真干，切实解决维修安装、更换水表等工作中，存在的漠视群众利益问题和群众诉求，提高电子民生平台办理事项双满意率。
（四）落实整改主体责任不到位方面
23.落实整改主体责任不到位，对巡察反馈问题重视不够。狠抓整改落实的劲头不足。至巡察时，公司仍未按要求上报县委第三轮扶贫领域专项巡察反馈问题阶段性整改情况报告及主要负责人抓整改落实情况报告。
整改情况：已完成整改。已按要求及时上报第三轮扶贫领域专项巡察反馈问题阶段性整改情况报告及主要负责人抓整改落实情况报告
24.整改专题组织生活会不规范。党支部2019年8月27日，在未制定工作方案、未召开支委会会议的情况下，仅以党员大会和党小组会议形式召开县委巡察整改专题组织生活会，且开展批评与自我批评不明显、会议记录记写混乱，无班子对照检查材料及支委委员检视剖析材料、无开展专题组织生活会印证资料。
整改情况：已完成整改。强化政治学习，提高思想认识和政治站位，严肃对待巡察整改工作，按规定开展党内政治生活，规范记写、管理文档资料。
25.履行整改监督责任有差距，敷衍整改现象仍然存在。党支部落实整改日常监督责任有欠缺，至巡察时，党支部对县委第三轮扶贫领域专项巡察反馈问题未组织开展日常监督检查，导致印证资料不全、应付整改、敷衍整改等问题仍然存在。
整改情况：已完成整改。公司党组织全面梳理、分类推进，组织相关子公司、部室、厂站认真制定整改措施，逐项分类汇总、逐项梳理归类，制定整改落实方案。围绕巡察反馈问题列出问题清单，对整改任务进行分解细化，做到整改反馈问题全面覆盖，建立整改台账，逐一落实、逐一销号，实现整改工作的真查真改、有序推进，确保巡察整改工作落到实处。
26.整改问题不彻底，整改成效不明显。整改印证资料与反馈问题逻辑不符，敷衍整改问题依然存在。对反馈的“水投公司‘三重一大’议事决策流于形式，2018年购入水表评标、议标会议记录无具体过程，只有会议决议”的问题，整改印证资料为《公司改制方案》《盘亏和长期挂账固定资产的处理方案》《智慧水务一体化控制中心设计室建设方案》的会议讨论记录，与反馈问题张冠李戴。
整改情况：已完成整改。严格执行“三重一大”议事决策制度，公司重大决策提交职工代表大会表决。招投标等将严格按照有关程序进行，并健全相关资料。2018年购入水表评标、议标会议记录等相关资料已补齐。
27.整改长效机制未建立，边改边犯问题依然存在。公司仅对县委第三轮扶贫领域专项巡察反馈的37个问题进行了点对点整改，未深挖问题根源、建章立制、堵塞漏洞，未在全系统范围内举一反三，以案促改、全面整改落实，致使本轮巡察依然发现多名公司职工违反中央八项规定精神、侵害群众利益、酒驾、疫情期间违规违纪等问题。
整改情况：已完成整改。在公司范围内举一反三，以案促改、全面整改落实，深挖问题根源、建章立制、堵塞漏洞。完善工作机制，坚持标本兼治，建立整改工作例会机制、上下联动机制、督查评价等机制，统筹兼顾，确保巡察整改问题见底清零。同时兼顾“当下改”与“长久立”，加强制度建设，建立长效机制，对巡察反馈典型问题及整改过程中发现的违规违纪行为严肃追责问责。
三、整改后续工作及长效机制建设
（一）着力实现“两个责任”，健全长效机制，切实增强整改成果的运用。严格落实“两个责任”，把责任分解落实到各部门、细化到人，坚持以上率下，从支部着手，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，严格党内政治生活，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央、省、市、县委各项决策部署，确保政令通畅。抓党建促给排水业务，做到“四抓四提高”。即：一抓政治学习教育，提高党员综合素质；二抓制度规范，提高党建工作水平；三抓廉政建设，提高清廉形象；四抓党建主题活动，提高党建引领作用。强化党纪党规意识，始终聚焦“四风”抓好整改，紧盯问题，总结经验教训，深挖问题根源，找准症结所在，做到举一反三，严防同类问题再次发生，不能就事论事，敷衍了事，必须坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把整改落实与给排水业务工作、与公司作风建设、与职工队伍建设融为一体，做到党建与业务双融合双发展，互促互进，以良好的工作业绩和扎实的整改成效，体现巡察成果。
（二）公布情况，接受监督。将整改情况向党内和社会“双公开”，接受广大干部群众监督，吸收群众的合理意见。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话: 0932-2236846
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