365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县2014年党风廉政建设和反腐败工作总结

　　今年以来，我们把协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作作为落实纪委监督责任的首要职责来抓。一是协助县委落实主体责任。认真谋划，发挥参谋助手作用，协助县委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制，协调举办全县落实主体责任培训班，讨论制定《中共365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》、《乡镇和县直单位党政主要负责人向县委述纪述廉述作风实施办法》，积极提出加强党风廉政建设工作的意见建议。一年来，县委把党风廉政建设视为主责、盯紧抓实，县委常委会专题研究党风廉政建设工作12次，县委主要领导就党风廉政建设作出批示28次，专门研究协调纪检监察内设机构改革、案件查办等重点工作8次，县委的党风廉政建设主体责任得到有效落实。二是督促下级党组织落实主体责任。督促各乡镇、各单位党委（党组）认真落实主体责任的要求，制定具体落实办法，强化党组织对党风廉政建设的统一领导，增强党组织主要负责人的责任意识，确保班子成员落实“一岗双责”要求，督促乡镇和县直单位纪委认真履行监督责任。对各乡镇、各单位党委（党组）党风廉政建设工作中存在的问题和薄弱环节，及时提出改进和完善意见；对政策界限不清、把握不准的，及时提供政策指导，支持和帮助他们更好地履行主体责任。三是加强对“两个责任”落实情况的检查考核。充分发挥县纪委6个纪检监察组的作用，加强对各乡镇、各单位党组织落实党风廉政建设责任制及“两个责任”情况的检查考核，做到了季度有巡查、半年有督查、年终有考核，对发现的问题及时督促整改，对好的做法总结推广，对考核等次较低的领导班子进行诫勉谈话，传导责任、传导压力。针对乡镇和单位领导班子成员在履行“一岗双责”上有差距的问题，重点加强对主体责任落实情况的监督检查，真正把“一岗双责”、“一案双查”的要求落到实处，今年来对6名领导干部实施了责任追究，其中组织处理4人，诫勉谈话2人。

　　二、强化执纪监督，认真履行监督责任

　　严格按照“三转”要求，发挥好党内监督专门机关的作用，执好纪、问好责、把好关，切实履行纪委的监督责任。一是转变监督方式。县纪委监察局把监督的切入点和着力点从配合参与转到对主责部门履职情况的监督、执纪、问责上来，提高了监督的层次。对纪律建设、作风建设和查办案件等主责工作，在牵头抓总中体现作为、落实监督；对协同工作，在组织协调中发挥作用、落实监督，需要多个部门共同完成的工作，做到了牵头不包办、监督不替代、协调不越位；对职能部门的工作，在督查问责中形成声势、落实监督，及时发现问题，进行执纪问责，促使各职能部门认真履行职责。二是丰富监督手段。延伸6个纪检监察组的监督触角，对信访反映集中、工作滞后的乡镇和单位进行“三查”，即对整体工作综合巡查，对重大工作专项巡查，对热点问题跟踪巡查。在具体检查过程中，把明查与暗访相结合，把针对性检查与普遍性检查相结合，把核实群众反映问题与收集掌握违纪线索相结合，采取入户走访群众、查阅印证资料、查看账目等方式，完善了监督手段，提高了监督实效。三是强化纪律检查。认真开展对各项纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的纪律观念。先后对窗口服务单位中存在的门难进、脸难看、事难办，乡镇干部走读，基层、村组和社区干部违法违纪，惠农资金管理使用不规范，县直及下属单位私设“小金库”，财政供养人员经商办企业，“吃空饷”等问题进行了专项督查，对发现的问题，下发了书面整改通知，督促按期整改到位。四是加强重点监督。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省、市、县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。先后对各乡镇、各单位执行中央八项规定、落实“三重一大”事项决策制度、“三务”公开、整村推进、易地搬迁、7.22地震灾后恢复重建项目等情况进行监督检查，及时发现问题，提出了整改意见。组建6个督查组，对干部作风、“三资”管理、驻村帮扶、惠民政策落实等8个方面的工作进行了专项督查，对发现的乡村干部不作为慢作为、村干部落实惠民政策吃拿卡要、窗口服务单位工作人员慵懒散漫等25个问题，向相关部门进行了反馈，提出了整改意见。对全县18个乡镇2014年地膜、良种、草籽等农资发放进程中违规加价的问题进行了全面检查，对发现的衙下集镇等8个违规加价的乡镇下发整改通知书，督促退还资金83403元，有力维护了群众利益。

　　三、强化作风督查，确保八项规定落到实处

　　紧盯重要节点，加大明察暗访、问责处理、通报曝光和整改落实力度，持之以恒纠正“四风”，巩固落实八项规定精神成果。一是开展廉政宣传教育。创新教育方式，丰富教育内容，提高廉政宣传教育的针对性和有效性。12月份召开全县领导干部警示教育大会，向全县科级以上干部发送廉政短信2.4万条，对拟提拔任职的40名科级干部开展廉政法规考试并签订廉政承诺书，建设廉政文化长廊200米，制作廉政教育宣传牌74块，在连儿湾、漫洼等乡镇创建6个廉政文化示范点，在市级以上媒体发表党风廉政建设方面的信息和稿件141篇，有力提升了全县党员领导干部的廉洁自律意识。二是明确各项纪律要求。以领导干部为重点，从小事抓起，提出明确要求。制定下发了《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》、《关于“五一”前后落实作风建设规定强化执纪监督的通知》，出台了严禁中秋国庆期间用公款购买赠送月饼等节礼的禁令，起到了教育警示和规范约束作用。三是持续开展监督检查。严格对照中央八项规定精神和作风纪律要求，持续深入开展作风整治，杜绝作风陋习反弹，特别是加大对公车私用、工作时间不务正业、乡镇干部“走读”、站所职工脱岗、窗口单位办事效率低下、县直单位考勤不严等问题的督查检查。紧盯春节、五一”、端午、中秋等时间节点，瞄准临近下班、晚上下班后、周六周日等“放松期”，定期不定期开展监督检查，对苗头性、倾向性问题及时发现、督促整改。一年来，在6个纪检监察组定期不定期对所负责乡镇和单位开展巡查的同时，围绕作风建设开展专项检查4次，做到了日常检查不松懈，定期督查不间断。四是灵活多样开展暗访。定期不定期派出暗访工作组，通过入户核查、跟踪办事、走访调查等灵活多样的形式，深入开展暗访活动，掌握真实情况。对明察暗访发现和上级交办、领导批办、部门转办、群众举报的不作为慢作为等问题线索，及时调查处理。今年共开展明察暗访7次，下发通报5次，通报曝光32个单位、45名干部。五是严肃问责处理。对督查中发现的思想不重视、措施不得力、顶风违纪的人和事，不怕揭短亮丑，及时进行查处问责、通报曝光。对春节后县直单位干部职工迟到、早退的16人进行了实名通报。对中秋节期间检查发现的个别乡镇站所无人上班，部分单位公务用车管理不规范，干部考勤不严及个别干部上班期间上网购物、浏览非业务网页、脱岗等问题，责令有关单位进行了处理。对国庆节前暗访中发现的县环卫所所长上班期间逛茶园的问题进行了立案查处。一年来，查办违反八项规定精神的案件18件，给予党纪政纪处分19人，通报典型案件8起，发挥了警示教育和震慑作用。

　　四、强化案件查办，彰显查案惩治职能

　　把查办违纪违法案件作为县纪委履行监督责任最直接、最有效的措施，以“零容忍”态度惩治腐败。一是突出查办重点。坚决查处领导干部不作为、慢作为、失职渎职的案件，对南屏镇灾后恢复重建工作不力的问题，追究了相关领导的责任。今年以来处理的67人中，科级干部15人，因失职给予处分27人。快速查处违反八项规定精神及作风建设有关规定的案件，对涉及“四风”方面的问题，以及违反作风建设规定、玩忽职守、不遵守工作和财经纪律的案件，严格时限要求，加强督办和催办，做到即查即办，缩短办案周期。严肃查处发生在群众身边的腐败问题，一批吃拿卡要、与民争利、优亲厚友的基层干部受到了处分，今年来共处理村干部22人，中小学校长6人。二是严格查办程序。规范办案流程，制作办理信访举报、案件检查工作流程图，修订完善查办案件程序办法，严格执行查审分离制度，提高办案质量。健全办案工作制度，调整充实县纪委举报线索评估小组，制定信访举报和重点案件线索管理办法，出台县纪委执纪办案行为规范，促进依纪依法安全办案。在平时下乡和案件调查的过程中，加强对乡镇纪委查办案件的督促指导，督促其严格按照《365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县乡镇纪委模拟案卷》的要求规范办案流程和案卷归档，有效提升了乡镇纪委办案规范化水平。三是强化办案力量。加强三个纪检监察室与派出纪检监察组、党风政风监督室等科室的沟通协调，根据办案工作需要，统一调配力量和资源，形成了工作合力。组建了全县纪检监察机关办案人才库，按照案情需要，及时抽调审计、财政、项目等部门专业人才参与办案，提升了办案效率。先后投入15多万元，采购了微型摄像机、照相机、录音笔、便携式打印机等办案设备，布置标准化谈话室2间，办案条件得到改善。出台《乡镇纪委办案协作区实施办法》，将全县18个乡镇划为6个协作区，对乡镇单独查办案件难度较大的，由县纪委牵头，从片区抽调人员组成调查组进行协作办案，既确保了查办案件的效率和质量，又发挥“传帮带”作用，提升了乡镇纪委工作人员的办案水平。今年来乡镇纪委立查案件4件，处理10人。三是立足抓早抓小。针对信访举报、群众反映和监督检查、专项治理工作中发现的苗头性倾向性问题，领导干部思想、工作、生活作风方面和廉洁自律方面的一般性问题，以及涉嫌违反党纪政纪规定，但情节轻微、无需立案调查的问题等，及时进行谈话提醒、诫勉谈话和廉政教育，有效防止小错酿成大错、违规酿成违纪违法。今年共对18名干部进行了诫勉谈话，约谈4人。今年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报332件，同比增长186%，其中本级受理200件，接收上级转办132件。共评估核查信访案件245件，办结232件，办结率94.7%。截止目前，全县纪检监察机关共立查案件50件（党纪28件、政纪22件），同比增长150%，查结45件，涉案人员73人，处分违法违纪人员67人，同比增长157%，移送司法机关2件。

　　五、强化制度建设，规范领导干部权力运行

　　紧盯权、钱、人等关键环节，不断完善监督制约机制，有效提升了对重点领域和关键环节的事前监督水平。一是健全了领导干部日常管理制度，先后出台规范领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定、公务接待办法（试行）、县管干部日常管理办法，印发关于进一步加强领导干部外出报告工作的通知，严肃了工作纪律，加强了对领导干部的监督和管理。二是制定出台了“三述”实施办法，每年确定5至10名党政主要负责人在县委全委会议上述纪述廉述作风。今年8月份安排5名乡镇党委书记向县委全委会述纪述廉述作风，13个乡镇和31个县直单位主要负责人提交了书面报告，并进行了民主测评。三是建立了“三查三述一问责”监督机制，在定期述纪述廉述作风的基础上，前移监督关口，针对不同问题分别开展综合巡查、专项巡查和跟踪巡查，通过约谈、诫免谈话等方式对发现的苗头性倾向性问题进行问责，对发现的案源线索及时进行评估处置。今年以来，累计开展中小学校教育经费运行、保障性住房配售、为民办实事等方面的针对性检查19次，下发监察建议书15份，督促整改问题128个。四是推行了“一把手”五不直接分管和末位表态制度，乡镇和县直单位“一把手”不直接分管财务、人事、行政审批、物资采购和工程招投标，研究“三重一大”事项时班子成员依次提出意见，“一把手”集中民意、末位发言，用制度规范“一把手”权力运行。五是建立了“三卡三办一评”制度，向群众发放惠民政策明白卡、服务群众连心卡和干部作风监督卡，在提升服务群众水平的同时，促进了政策公开，拓宽了群众监督渠道。推行“马上办、代着办、领着办”便民服务制度，并加强对“三卡三办”落实情况的评议及结果运用，着力解决服务群众“最后一公里”不顺畅问题。目前，全县70%以上的行政村“三卡”已发放到位。

　 六、强化自身建设，提升履职水平

    以落实“三转”要求为抓手，狠抓队伍建设，不断提升纪检监察干部整体素质，确保了执纪监督水平。一是精简议事协调机构。县纪委监察局将原有的91个议事协调机构进行了清理，只保留了与党风廉政建设和反腐败工作紧密相关的10个议事协调机构，其余议事协调机构全部精简，精减比例达89%。二是调整内设机构。按照省市纪委的部署要求，撤销党风、纠风等科室，新设立党风政风监督室、执法和效能监督室，增设第二和第三纪检监察室，目前县纪委监察局履行执纪监督问责的科室占83%，人员占机关总人数的67%，机构设置和工作力量进一步向主业倾斜。三是规范纪委书记分工。乡镇纪委（副）书记和县直单位纪委书记（纪检组长）不再分管与纪检监察业务无关的工作，乡镇纪检专干做到了专司其职。同时，将龙门、太石等5个二类乡镇的纪委书记单设，不再由乡镇党委副书记兼任，确保了基层纪检干部把主要精力放在纪检监察工作上。四是加大培训力度。完善机关学习制度，强化集中学习和自主学习，加大培训力度，8月底，邀请市纪委领导和相关部门专家，举办全县纪检监察干部业务培训班，培训130多人，积极选派31名干部参加上级纪委组织的各类培训，通过请进来和走出去的培训方式，提高了纪检监察干部的监督执纪和查办案件能力。五是加强内部监督。健全完善纪检监察机关内部监督管理、工作责任追究等制度，做到了规范化管理。设立县纪委干部组，加大对纪检监察干部的教育、管理和监督力度，督促每一名纪检干部认真履行《甘肃省纪检监察干部行为规范》。从严查处纪检监察干部违规违纪违法问题，对违纪违法或违反八项规定精神的典型案件点名道姓公开曝光。今年来，2名纪检监察干部因失职受到党政纪处分。

　　尽管一年来我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，但我们也清醒地看到：落实“两个责任”还不到位、作风建设任重道远、群众身边的腐败多有发生、办案水平有待提升、机构设置还不完善、纪检干部素质亟需提高，等等，需要我们采取得力措施认真加以解决。针对以上不足，做好明年党风廉政建设和反腐败工作，我们有以下几个方面的打算：一是要协助党委落实主体责任。发挥参谋助手作用，深入研究、掌握工作中的倾向性、关键性问题，及时向县委提出意见建议；发挥组织协调作用，协助县委制订党风廉政建设的总体规划，研究确定党风廉政建设重点任务，做好反腐倡廉的任务分解，制订检查考核、责任追究等制度；发挥督导检查作用，强化动态监督，采取经常检查、突击检查、专项检查等方式，指导督促各乡镇、各单位党委认真落实主体责任。二是要严格执纪惩治腐败。坚决查处作风建设、政治纪律、不作为慢作为、损害群众利益等方面的腐败案件，以及科级干部违纪违法案件，保持查办案件的高压态势。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的乡镇和单位，要实行“一案双查””。认真落实乡镇纪委办案协作区制度，着力提升乡镇纪委查办案件水平。严格程序、严明纪律，确保依纪依法安全文明办案。三是要持之以恒改进作风。发扬“钉钉子”精神，锲而不舍、驰而不息地抓作风建设，抓住元旦、春节和中秋等重要时间节点，揪住“四风”问题，加大明察暗访和专项督查力度，防止不良作风反弹。坚持发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，形成有力震慑。针对工作作风、组织纪律等方面存在的一些突出问题，灵活运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、约谈、公开通报、典型曝光等手段进行执纪问责，维护党纪政纪的严肃性。四是要突出重点强化监督。加大对党的路线方针政策执行和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通；认真开展对政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的纪律观念；加强对惠农政策执行和惠农资金兑现情况的监督检查，确保群众的利益不受侵犯；加强对中央八项规定精神及作风建设相关要求落实情况的监督检查，持之以恒整治“四风”，确保作风建设常态长效。五是要健全制度规范权力。围绕执行民主集中制建立权力制衡机制，规范权力行使，在“三重一大”事项决策等关键环节，推进制度创新，抓好制度落实，堵塞管理漏洞，真正做到用制度管权、管人、管事，保证权力公平、公正，在阳光下行使。六是要深化“三转”履职尽责。进一步突出主业、明确主责、加强主力，坚持改革创新，大胆探索科学管用的工作手段和工作途径，提高监督执纪能力。从严教育、管理和监督纪检监察干部，对于发现的违纪违法问题严肃查处，认真解决好“灯下黑”问题。