落实“两个责任”要在增强针对性和有效性上下功夫

随着“两个责任”落实的不断深入推进，全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的氛围正在逐步形成。但是，还有个别基层单位党委（党组）、纪委（纪检组）对“两个责任”的落实仍还停留在学习宣传的层面，由于方法不得要领，导致成效受限。要想扭转这种不良局面，就必须紧紧抓住关键点，找准突破口，管住该管的人、管好该管的事、管牢该管的权，着力在进一步增强针对性和有效性上下功夫。

勇于担当，管住该管的人。权力和责任是对等的，有权必有责，有责就要敢担当。作为党的领导干部，绝不能碍情怯面，装老好人，必须以对党的事业负责、对同志负责的态度，坚持原则，坚守责任担当。但是，一些领导干部缺乏责任意识、担当意识，把监督的对象和措施，指向非关键岗位的一般党员干部，导致关键领域、关键岗位干部监督的缺位，使一些领导干部为所欲为、目无法纪，最后走上了违法犯罪的道路。因此，必须进一步明确监督对象，特别是作为第一责任人的部门单位主要负责人，在管好谁的问题上，要做到心中有数，不能面向全体，将对象泛化。具体到一个部门单位，需要监督的人非常具体，就是身处关键岗位且自身要求不严格的干部，有名有姓，有岗位有职务。单位主要负责人要善于咬耳朵、扯袖子，把了解班子成员、科室负责人的思想动态和现实表现作为一项重要的经常性工作，对于有问题的同志，该教育的教育，该处分的处分，该调整的调整，履行好自己的主体责任。

避虚就实，管好该管的事。习近平总书记明确提出“把抓好党建作为最大的政绩”，给各级领导干部集中精力抓党建特别是党风廉政建设吃了一颗定心丸。党风廉政建设和反腐败工作必须出实招、动真格，才能见实效。但是，一些领导干部习惯于说“自己是搞业务的”，在谈到具体业务工作时，往往把党风廉政建设抛到一边，导致党风廉政建设和反腐败工作浮在水上、停在面上，与业务工作“两张皮”。腐败是在公务活动中产生的，脱离具体业务的党风廉政建设工作必然是虚的、空的。因此，党风廉政建设必须坚持与业务工作同部署、同安排、同落实、同考核。一个部门单位，哪些事容易出问题，单位负责人和分管领导都要了然于胸，对于容易出事的环节，就是要有人来管，不能睁一只眼、闭一只眼，包庇纵容，甚至同流合污。要以突出问题为导向，勇于发现，敢于面对，立足问题定方法、用措施，严肃查处公务活动中的腐败问题，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

抓住要害，管牢该管的权。权力运行到哪里，监督就应该跟进到哪里。作为具体的部门单位，必须找准廉政风险点，做好廉政风险防控工作。组织人事部门，就是要防止跑官卖官；住建部门，就是要防止项目建设上的权钱交易；行政执法部门，就是要防止徇私枉法。要找准靶子、点中穴位，瞄准七寸，打中要害，把针对重点对象的监督措施和面向普通干部的监督措施区分开来，不搞面面俱到。要通过集体决策、履行法定程序和公示公开等措施，减少权力寻租的空间。要加大查处力度，落实“一案双查”制度，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，倒逼监管责任的落实。要坚持重大案件剖析通报制度，强化案件查办的震慑效应，让领导干部知敬畏、明禁区，让权力运行走上法制轨道。