把法治要求贯彻到监督执纪全过程

依法治国落实到党内就是依规治党。纪检监察干部是依规治党的监督执纪问责队伍，必须按照中央要求，坚持依纪监督，把各项党纪条规制度不折不扣落实到位，为从严治党提供纪律保证。

完善制度，编织制度笼子，做到有纪可依有纪必依。一要认真总结我们党历史上完善党内纪律条规的经验，探索党内监督规律，让形成的制度既符合党的建设实际，又反映从严治党要求，迅速转化为广大党员干部的自觉行动。二是把教育实践活动中形成的制度成果系统化，特别要认真研究活动中专项整治工作经验，把集中治理的成果用管用的制度固定下来，让制度在治理成果基础上深入持久地发挥作用。三是继承优秀传统文化。在深刻掌握治党规律基础上，注意提炼吸收民族传统文化精华，和民族优秀传统文化有机融合，做到既符合现代政党治理本质要求，又能回应广大党员干部群众的心理需求，和民族传统文化根脉息息相通，让形成的制度能迅速在8600万党员头脑中落地生根。四是突出制度的预见性和前瞻性。制度要管长远，必须充分预测可能出现的各种情况，体现制度开放性、稳定性要求，让党员干部合理预测自己行为的结果，养成按制度办事的习惯。

坚持原则，强化制度刚性，做到执纪必严违纪必究。一要以法治思维执行制度。克服惯性思维，破除畏难情绪，打消功利思想，防止把依法治国和依规治党对立起来的错误认识，把法治思维贯彻到制定纪律、执行纪律全过程，真正把依法治国的各项要求迅速转化为依规治党的强大武器。二要以法治的方式执行制度。坚决矫正“压案不报”、“选择性执纪”等错误执纪方式，做到有腐必惩，有贪必肃，违纪必究，彻底铲除“潜规则”、“劣币驱逐良币”的土壤，用法治方式营造风清气正良好环境，努力实现“干部清正、政府清廉、政治清明”。三要全面体现法治要求。党纪严于国法，这是党的先锋队性质和先进性的必然要求。因此，在执纪过程中，一方面要严格执纪，同时要保障党员作为公民所享有的各项基本权利，使依规治党成为依法治国的重要组成部分和核心方向引领。

围绕中心，打造安全空间，激发党员干事创业活力。调动保护广大党员干部干事创业积极性，引导激发党员干部把聪明才智投入到广阔的事业中，是依纪监督的内在要求。首先，以严管实现厚爱。对党员干部经常提提领子、扯扯袖子，及时纠偏纠错，按照“三严三实”的要求早打预防针，使其知行知止，不越雷池，做到想干事、会干事、干净干事、按规矩办事。其次，注意区分问题性质。对“病树”要立足于治，既严肃指出问题，又积极教育挽救，尽最大努力治病救人；对“烂树”要敢于红脸瞪眼，刨根平坑，除恶务尽；对由于在改革中触及矛盾受到打击的同志，要鼓励他们大胆工作，最大限度地为他们保驾护航。第三，依靠纪律凝聚力量信心。党规党纪面前人人平等，执行纪律不走样，监督队伍一把尺，让广大党员看到遵守规则的益处和违反纪律的危害，坚定党员干部对规则纪律的信念信仰，从而自觉维护党规条例的权威。（许兆儒）