落实党风廉政建设责任制,党委主体责任是前提,纪委监督责任是保证,两者相互依存、缺一不可。在各级党委认真落实主体责任的同时,纪委要更加认真地履行好监督责任,具体来说,要做到“五个到位”:
一是综合协调要到位。协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,是落实纪委监督责任的首要职责。作为县级纪委,首先要发挥参谋助手作用,协助县委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制,积极提出加强党风廉政建设工作的意见建议,促进工作落实。其次要督促各乡镇、各单位党组织制定落实主体责任的具体办法,强化党组织对党风廉政建设的统一领导,增强党组织主要负责人的责任意识,确保班子成员落实“一岗双责”要求。再次要加强对下级党组织落实主体责任情况的检查考核,对发现的问题及时督促整改,强化责任追究,确保县委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署要求落到实处。
二是执纪监督要到位。要按照“三转”要求,抓住突出问题,强化监督执纪问责。转变监督方式,把监督的切入点和着力点从配合参与转到对主责部门履职情况的监督、执纪、问责上来,提高监督的层次。突出监督重点,紧盯重要节点开展作风督查,加大明察暗访、问责处理、通报曝光和整改落实力度,巩固落实八项规定精神成果。同时要突出纪律检查和党内监督,强化党员干部的纪律观念,确保政令畅通。丰富监督手段,延伸监督触角,把明查与暗访相结合,把针对性检查与普遍性检查相结合,把核实反映问题与收集掌握违纪线索相结合,采取入户走访群众、查阅印证资料、查看账目等方式,提高监督实效。
三是案件查办要到位。查办案件是纪委履行监督责任最直接、最有效的措施,要加大办案力度,始终保持惩治腐败的高压态势。突出查办重点,严肃查办违反八项规定精神、侵害群众利益、领导干部失职渎职的腐败案件,发挥震慑作用。严格查办程序,认真落实信访举报和重点案件线索管理办法,规范办案流程,提高办案质量,严格遵守执纪办案行为规范,做到依纪依法安全文明办案。立足抓早抓小,对发现的苗头性倾向性问题,以及领导干部思想、工作、生活作风和廉洁自律方面的一般性问题,及时进行谈话提醒和诫勉谈话,防止小错酿成大错、违规酿成违纪违法。
四是工作创新要到位。紧紧围绕当前落实监督责任的重点难点问题,结合实际,创新工作措施,保证有效履职。制度建设要创新,针对权、钱、人等关键岗位,健全完善“一把手”五不直接分管及“末位表态”、“三卡三办一评”、研究“三重一大”事项纪检监察组列席等监督制约制度,确保权力在阳光下运行。廉政教育要创新,丰富教育内容,抓典型、树样板,以点带面,推动廉政文化“六进”活动深入开展。广泛开展警示教育活动,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。机构改革要创新,在现行纪检监察组运行的基础上,探索推行县直单位纪检组织“综合派出+重点派驻”的模式,向教育、卫生、住建等权力集中、问题突出的单位派驻纪检组长,专门负责所驻单位党风廉政建设的监督工作。
五是队伍建设要到位。强化自身建设是落实监督责任的保证,关键是要打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。强化素质教育,完善学习制度,加强业务培训、集中学习和自主学习,提升纪检监察干部的综合素质。提升办案水平,打破内设机构界限,树立全员办案理念,根据办案工作需要,统一调配力量和资源,形成办案合力。推行区域协作办案,提升乡镇纪委工作人员的办案水平。强化内部监督,健全完善纪检监察机关内部监督管理、工作责任追究等制度,实现规范化管理。从严查处纪检监察干部违规违纪违法问题,对违纪违法或违反八项规定精神的典型案件点名道姓公开曝光。
（作者系中共365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县委常委、纪委书记）。