“苏维埃政府决不允许有一个贪官”

陕甘边区苏维埃政府旧址

1934年，陕甘边地区的革命形势迅速发展，红军打退了国民党军队的两次大规模“围剿”，巩固了革命根据地。

随着苏区的巩固和扩大，县、区、乡革命委员会相继建立起来。这时，根据地领导人开始考虑把这些临时革命政权改建成苏维埃政府。刘志丹、习仲勋等领导人在筹建苏维埃政府时，主持制定了一系列制度和条例，对政府工作人员廉洁自律提出了严格的要求，决心建立廉洁勤政的新政权。《暂行条例十八条》规定：“临阵脱逃者处以死刑，破坏枪支者处以死刑，强奸妇女者处以死刑，一切缴获要归公。”后来，根据刘志丹的建议，又增加了这样一条规定：“凡一切党、政、军干部，如有贪污公款10元以上者处以死刑，贪污5元以上者开除党籍，贪污5元以下者开除军籍。”

1934年10月28日下午，根据地的主要领导人在荔园堡的关帝庙里开会，刚刚商量完建立苏维埃政府的事，就有一位姓张的老乡前来反映情况。他70多岁，家住荔园堡附近，是一个支持革命政权的热心肠人，也是革命政府里的常客。几个人把张老汉迎进屋里，倒了茶水，坐下来听他说话。张老汉是个急性子，也顾不得喝茶，直截了当地说：“村里人托我给你们反映个情况，土地委员长张步清贪图个人发家致富，自己开了许多荒地，还雇了几个雇工帮忙，群众都在议论哩。”

张步清是刘志丹和张秀山推荐入党的，刚参加革命时表现积极，打土豪分田地时分到了土地和牛羊，日子慢慢好起来了。后来，陕甘边区革命委员会成立时，他被任命为土地委员长，负责土改工作。这时，他打起了个人的小算盘，担心土改损害自己的利益，工作上也不太积极了，苏区的土改工作也就一直拖沓不前，好多贫苦农民都有意见。为了这事，刘志丹和张秀山都劝说过他。可是，他仗着自己参加红军立过功，一句话也听不进去，还辩解说：“我这是白手起家，自食其力嘛！”

刘志丹、习仲勋、张秀山听了张老汉的话，知道他代表南梁的贫苦农民来说话是有份量的。习仲勋说：“我们苏维埃政府决不允许有一个贪官！”刘志丹说：“张步清是我和秀山推荐入党的，我们没把他教育好，我们也有责任，我和秀山在党委会上都要检讨。”听了他们的话，张老汉高兴地说：“有了你们这些为民作主的清官，真是我们穷苦农民的福分。”

送走了张老汉，三个人商量决定，立即把张步清管制起来，随后再由党委扩大会议作进一步的处理决定。

11月7日，陕甘边区苏维埃政府正式成立。红二十六军、地方游击队、赤卫军及南梁一带的群众共3000多人在荔园堡的关帝庙前集会庆祝陕甘边区苏维埃政府成立。刘志丹、习仲勋、杨森、杨琪、张秀山等领导人胸前佩带大红花走进会场，坐在了主席台上。群众发现领导人的队伍里没有了张步清，土地委员长换成了李生华。

原来张步清被管制起来以后，才意识到自己犯了严重错误，违反了苏维埃政府的《十大纪律》。管制期间，他反思自己的错误，写了长长的悔过书，还给党委的负责人写信，表明了自己的态度，提出组织上怎样处理他都可以，但一定要保留他的党籍。就在苏维埃政府成立的前一天晚上，刘志丹、习仲勋、张秀山等召集党委扩大会议，作出了对张步清的处罚决定：撤销张步清的党内一切职务；念其有悔过之心，给予留党察看一年处分；没收开垦的所有荒地，并处劳教两个月。刘志丹和张秀山也分别在会上作了检讨，主动承担了失察的责任。