按照县委第七巡察组反馈的意见,连儿湾乡聚焦坚持党的领导、全面从严治党,全员参与,全域整改。将巡察反馈 8方面21个问题进行了全面整改。乡党委召开巡察整改专题会议4次,围绕“认真查找原因、深刻剖析根源、坚决全面整改”的要求,专题研究部署,认领问题、剖析原因、找准方向,制定整改措施。乡党委专门成立了由党委书记任组长,党委副书记、乡长任副组长的巡察整改工作领导小组,切实加强整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。并整理形成了《十五届县委扶贫领域第二轮专项巡察反馈问题整改方案》,及时下发到各村、各单位进行对照整改。对21个具体问题围绕“即知即改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改措施、责任领导、责任单位、责任人员和整改时限,建立整改台账、问题清单、任务清单、责任清单,明确了整改时限、责任人,建立销号制度,确保整改到位。截止目前,巡察反馈21个问题,已完成整改问题18个,正在整改问题3个。
一、已完成整改问题(18个)
(一)理论学习方面
1.关于扶贫工作重要论述学习不全面的问题。具体表现为连儿湾乡党委对《习近平扶贫论述摘编》内容学习不全面。
整改情况:已整改到位。乡党委分别于4月18日、5月5日、5月6日、5月13日在党委扩大会议上对习近平总书记脱贫攻坚讲话精神及中央省市县委脱贫攻坚方针政策重要论述进行了学习。乡党委中心组也在4月18日、5月5日进行了学习。乡机关党支部分别在4月29日、5月30日的主题党日进行了学习。
2.关于重要讲话精神专题学习研讨不扎实的问题。具体表现为巡察时连儿湾乡东升等5个村仅对习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神进行了学习,但未开展集中研讨。
整改情况:已整改到位。东升等5个村的党支部分别在5月份的“三会一课”对习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神进行了专题学习,并开展了集中研讨。
(二)贯彻落实扶贫政策方面
3.关于省市县脱贫攻坚政策落实推动监管不力的问题。产业奖补政策落实跟进不到位。花麻湾村2018年脱贫户雍效爱,2018年9月份养蜜蜂7箱,应享受奖补资金3500元,但至今仍未落实到位。
整改情况:已整改到位。花麻湾村雍效爱于2019年5月份已享受奖补资金3500元。
4.关于省市县脱贫攻坚政策落实推动监管不力的问题。困难寄宿生补助发放对象不精准。王西湾村张心杰户有消费型小轿车,其子张顺基仍享受困难寄宿生补助每学期625元 。
整改情况:已整改到位。张心杰之子张顺基享受的困难寄宿生补助625元已上缴县教育局。
(三)责任落实方面
5.关于乡村两委干部工作落实不力的问题。东升村脱贫户刘万龙,2018年自来水入户费已交清,但水表至今未安装。
整改情况:已整改到位。刘万龙的水表已于5月底安装到位并通水。乡政府另外排查出未安装水表的农户10户(东升8户,花麻湾2户),已于5月20日全部安装到位。
6.关于推动重点工作落实不扎实的问题。劳务输转数据弄虚作假。劳务输转花名册上反映,连儿湾村郭广雄、白巧莲既在新疆务工,又在福州仓山区务工。
整改情况:已整改完成。经连儿湾乡与县劳务办衔接后,已在福州务工人员名单中,将郭广雄、白巧莲二人剔除。
7.关于推动重点工作落实不扎实的问题。全域无垃圾综合治理不彻底。王西湾村村庄周边及通社道路两侧垃圾乱扔乱堆,清理不及时。
整改情况:已整改完成。王西湾村村庄周边及通社道路两侧垃圾已于5月13日清理到位。
8.关于村级合作社账务不规范的问题。365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县睿杰种植农民专业合作社账务不规范,合作社运行仅有生产成本,无经营收入,带动作用不明显,直接用财政配股资金向贫困户分红。
整改情况:整改已完成。365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县睿杰种植农民专业合作社聘请了专业会计重新规范了账务,同时在土地流转、务工等方面按照《合作社法》来增加带动效应。
9.关于惠农资金监管网宣传不到位的问题。花麻湾村监会主任李小军对惠农资金监管网不知情的问题。
整改情况:已整改完成。乡党委政府高度重视,再次重申了惠农资金监管网宣传的重要性,明确了各村包村领导、驻村干部、村两委负责人的责任,多次组织全体乡干部学习观看惠农资金监管网的操作视频,并明确要求将有智能手机的农户作为宣传重点,让群众不仅要关注,还要会操作。花麻湾村监会主任李小军经驻村干部培训能够熟练操作惠农资金监管网。
(四)帮扶工作方面
10.关于东升村结对帮扶队长资金补助未落实的问题。东升村结对帮扶单位中国邮政储蓄银行365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com分行,对于2018年2月选派的帮扶队长马正安(1966年4月出生,现年53岁),至今未给予生活补助、通讯费等规定的资金补助的问题。
整改情况:已整改到位。乡党委于2019年5月14日对中国邮政储蓄银行365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com分行发文函询。邮政储蓄银行365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com分行落实相关补助。
11.关于连儿湾乡羊嘶川村无第一书记、帮扶队长的问题。
连儿湾乡羊嘶川村结对帮扶单位原县食药局,因机构改革整合到县市场监督管理局,将选派的驻村帮扶工作队队长张彦于3月20日召回,截至巡察期间,该村无第一书记、帮扶队长的问题。
整改情况:已完成整改。县驻村工作领导小组办公室已于4月22日任命县市场监管局干部张彦为羊嘶川村帮扶队队长、第一书记。
(五)扶贫领域监督执纪问责方面
12.关于乡纪委作用发挥不充分、不到位的问题。乡纪委开展扶贫领域专项督查不经常,督查记录还停留在2018年11月份,2019年1至3月份无扶贫领域专项督查及日常检查督查记录。
整改情况:已整改完成。按照乡党委政府要求,各分管领导和专干要做到各自分管领域内的工作底子清、情况明,结合“六查六清四提升”冲刺清零行动进行自查,目前已完成6个方面8条问题的整改。乡纪委于6月14日对花儿岔村和羊嘶川村的高原夏菜、道路养护、环境卫生、合作社规范化提升、自来水入户等工作进行了督查。
13.村监会作用发挥不充分、不到位的问题。东升、花麻湾、大湾、王西湾、羊嘶川5个村监委会开展工作不力,无督查记录。
整改情况:已整改完成。连儿湾乡纪委早在2019年3月8日对11名监委会主任进行了集中培训,督促监委会主任有序开展工作。
14.关于村监会主任未聚焦主责主业的问题。连儿湾乡王西湾村监会主任祁永登,主抓全村环境卫生整治工作。
整改情况:已完成整改。乡纪委要求王西湾村监委会主任聚焦主责主业,针对精准扶贫领域开展监督。
(六)抓党建促脱贫方面
15.关于基层党组织脱贫攻坚战斗堡垒作用发挥不充分,村干部缺位的问题。王西湾村委会主任陈海洲,自2017年7月至今外出务工,长期不在岗,未履行村班子脱贫攻坚相关责任。
整改情况:已整改到位。按照县委组织部“一肩挑”要求,结合王西湾村实际情况,已对王西湾村主任按照选举程序,及时进行了选举。选举结果为王西湾村党支部书记赵远明担任村委会主任。
16.关于基层干部主动服务意识不强的问题。大湾村村干部未按规定值班,由生态护林员代替值班。
整改情况:已完成整改。乡党建办已督促各村,已制定村“两委”值班表,确保村干部值班日常化。同时乡党建办对各村值班情况进行督查,并对不在岗的值班人员进行了批评教育。
17.关于党内组织生活开展流于形式的问题。东升村党支部2018年3月30日民主评议党员会议无相关印证资料,但在“三会一课”记录中民主评议党员结果为“经统计,全部为合格党员”。
整改情况:已完成整改。东升村2018年评议党员资料因放在乡党建办造成上述问题,同时乡党建办要求东升村党支部要做好印证资料的归档。
(七)政策落实方面
18.分红未落实到位的问题。关于365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县伟芳中药材种植农民专业合作社带动连儿湾乡大湾村24户贫困户的30万元东西部扶贫协作帮扶资金配股分红未落实到位的问题。
整改情况:已完成整改。365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县伟芳中药材种植农民专业合作社于4月24日在大湾村村民委员会办公室,为24户贫困户现场分红,每户分红1000元。
二、正在整改问题(3个)
19.关于扶贫资金管理使用不规范的问题。互助资金贷款逾期收回进度慢。东升等7个村24户74.7万元互助资金逾期至今未收回(互助协会担保增信逾期22户72.9万元、自主运行2户1.8万元)。
整改情况:正在整改。从巡察反馈至今逾期资金已收回2户3.5万元,剩余20户71.2万元尚未收回,收回率为4.7%。乡党委、政府对巡察发现的问题高度重视,靠实领导和协会理事长责任,成立专门的工作小组,对未按期归还互助金贷款的农户,通过定期上门宣讲政策、发放催款通知书、告知法律责任等措施进行催收,对拒不还款对象依法起诉,予以追缴。
20.关于扶贫资金管理使用不规范的问题。精准扶贫专项贷款使用存在风险。花麻湾等5个村9户45万元精准扶贫专项贷款已到期,至今未续贷也未收回。
整改情况:正在整改。从巡察反馈至今逾期资金已收回1户5万元,剩余8户40万元,收回率为11.1%。乡党委、政府对巡察发现的问题高度重视,靠实包片领导和村干部责任,成立专门的工作小组,对未按期归还贷款的农户,通过定期上门宣讲政策、发放催款通知书、告知法律责任等措施进行催收,对拒不还款对象依法起诉,予以追缴。
21.关于旧宅基地复垦推进缓慢的问题。已列入城乡建设用地增减挂钩实施方案的任务为180户215.316亩,截至巡察期间完成31户13.7亩,完成任务户数的17.2%。
整改情况:正在整改。乡政府自该问题反馈后,由各村负责,逐户宣传动员,做好宅基地的复垦工作。截止目前,完成旧宅基地复垦共133户66.3878亩,其中“十三五”易地搬迁户复垦47户26.58亩,一般户86户39.8078亩。下一步将继续加大复垦力度,如期完成工作任务。
三、下一步工作打算
在下一步工作中,连儿湾乡将持续整改县委第七巡察组反馈的问题,聚焦未整改到位的问题,加大力度督促,并进行“回头看”,确保县委第七巡察组反馈的问题不再出现。
(一)加强监督检查,建立长效机制。以县委第七巡察组反馈的问题为参照,建章立制,加强管理,提高干部的责任感和使命感,充分发挥纪委主动监督作用,加强日常监管,确保将监督工作做在前。
(二)举一反三,强化整改落实。乡纪委加大对县委第七巡察组反馈的问题整改情况的监督检查,一方面督促未完成整改的问题按期完成整改,另一方面对整改成果进行巩固,一旦发现类似县委第七巡察组反馈的问题再次发生,乡纪委将对相关责任人进行严格问责,形成震慑。
(三)加强作风建设,确保各项工作落到实处。结合“扶贫领域作风建设年”和“转变作风改善发展环境年活动”,从严加强乡村干部管理,严格落实“四议两公开”工作法,解决好政策落实不准确,不公开的问题,切实为脱贫攻坚工作保驾护航。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。
联系电话:0932-2561000
邮政信箱:连儿湾乡人民政府
电子信箱:194361191@qq.com