根据县委巡察工作统一安排部署，2018年11月15日至12月26日，2019年3月15日至4月10日，县委第三巡察组分两个阶段对龙门镇开展了扶贫领域第二轮专项巡察，4月30日，巡察组向我镇反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，严格履行整改工作责任
县委第三巡察组反馈的意见，客观中肯、直指要害，意见建议有很强的针对性和指导性，镇党委态度鲜明、立场坚定，完全赞同并诚恳接受反馈意见，在反馈意见会后，迅速行动，研究部署整改工作。
(一)高度重视，统一思想。巡察反馈会召开后，镇党委立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题学习讨论，同时通过召开党委扩大会统一思想认识，剖析问题原因，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，制定了整改措施。大家一致认为县委第三巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察中发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为龙门镇进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好全面从严治党责任明确了努力方向。对县委第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，龙门镇班子完全接受，直面问题，深入反思，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改落到实处。
(二)加强领导，夯实责任。龙门镇党委切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察反馈问题整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由纪委书记毛萍同志任办公室主任，负责巡察整改的督查落实。各分管领导按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
(三)强化措施，明确任务。镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《龙门镇县委第三巡察组巡反馈问题整改落实方案》(以下简称《整改方案》)和《龙门镇巡察反馈问题整改台账》，针对巡察指出的所有问题、提出了意见建议，明确了责任领导、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
(四)抓好落实，确保实效。镇党委专题召开落实整改工作会，对整改工作做出全面部署。龙门镇严格按照《整改方案》的任务要求，抓好各项任务落实，实行台账式和销号式管理。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作
（一）镇党委、村“两委”政治站位不高、学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神及党的十九大精神不深不透方面。
1.学习习总书记重要讲话指示批示精神不及时。主要是落实学习制度不够严格，理论武装不够扎实，对习总书记的重要论述没有进行认真的研讨。如龙门镇五里铺村的学习记录和会议记录停留在2018年9月份，二十铺村的停留在2018年7月份。
整改情况：五里铺村、二十铺村能够及时运转党建工作资料，深入开展“支部共建 一线攻坚”主题党日活动3场次，对习近平总书记参加甘肃代表团重要讲话精神和重庆“两不愁三保障”座谈会精神进行了系统学习，各项记录运转到位。
（二）镇党委、村“两委”贯彻落实扶贫政策不够彻底、对扶贫资金使用监管不到位方面。
2.安全饮水不到位。龙门镇三十铺村后崖头社建档立卡户陈永林（易地搬迁）未接通自来水。
整改情况：镇村干部及时上门动员， 陈永林家的自来水已接通。
3.低保类别评定不精准。龙门镇咀下村咀下社孙玉成家庭人口2人，户主孙玉成现年74岁，儿子孙小忠，现年45岁，二级肢体残疾，家中无劳力，现只享受三类低保。
整改情况：在城乡低保提标过程中，龙门镇咀下村咀下社孙玉成家庭人口2人，户主孙玉成现年74岁，儿子孙小忠，现年45岁，二级肢体残疾，家中无劳力，现只享受三类低保。根据农村低保相关政策，其主要劳力重度残疾，无其他经济来源，符合二类低保条件。通过村民民主评议、张榜公示，群众无异议后调整低保类别。
4.贯彻落实农村人居环境政策有差距。一是人居环境改善不到位。龙门镇农盟村全域无垃圾治理不力，生产生活、建筑垃圾乱堆乱倒现象严重。二是公益性岗位人员作用发挥不力。龙门镇五里铺村红庄社倾倒点内的大量垃圾自2019年1月至巡察期间一直未清理。三是垃圾倾倒点选址不规范。龙门镇五里铺村红庄社垃圾倾倒点建在本村附近的河道旁。
整改情况：对农盟村群众进行了村庄环境卫生整治，垃圾彻底清理清扫，清理干净垃圾箱内垃圾，规范生活、建筑垃圾倾倒，保持整洁有序；五里铺村研究制定了环境卫整治人员分工表，责任区域图。将公益性岗位、护林员按照就近原则划分责任区域，明确工作内容，并按照考核办法严格实施考核制度。第一时间将红庄社垃圾台整改清理，并在2019年5月8日村两委会上研究了垃圾倾倒点重新选址问题。
5.项目实施进度缓慢、扶贫专项资金拨付兑现不及时。龙门镇2017年农村综合改革补助项目资金50万元，2018年7月25日上报实施龙门镇中药材市场建设，期间仅拨付建设资金13.2万元用于购买地磅，截止2019年3月25日，该项目还未完成且还有36.8万资金滞留未拨付。
整改情况：滞留的36.8万元项目资金已全部拨付。
6.违规享受家庭经济困难寄宿生生活补助。龙门镇五里铺村张爱军，有2层全封闭式住房，养殖肉牛6头且有比亚迪小轿车一辆，不属于经济困难家庭，但其子张旭辉和女儿吕丽（均为东二十铺小学）却违规享受2018年秋季寄宿生生活补助500元/人，共计1000元。
整改情况：镇村干部再次入户走访核实张爱军家庭经济情况，对其违规领取补助的事实做了进一步的解释，张爱军本人于2018年5月30 日将违规享受的2018年秋季寄宿生补贴资金1000元足额上缴县教育局。
7.“产业脱贫计划表”计算错误。龙门镇咀下村咀下社张学军2017年家庭产业收入与实际不符。
整改情况：驻村干部再次入户核实张学军2017年收入，重新填写“产业脱贫计划表”。
8.安全住房不达标。龙门镇二十铺村小庄社孙国义住房于2019年3月15日鉴定为C级危房。
整改情况：二十铺村村两委及时入户走访，已于5月底前完成对孙国义危房维修加固。
9.村“两委”主动作为不够。三十铺村张家山社主干道硬化路因降雨毁坏路基存在严重的通行安全隐患，村党支部至今未组织人员修复。
整改情况：镇村干部对张家山主干道的水毁情况进行实地查看，及时组织人员对张家山社主干道硬化路已修复，交通道路通畅。
（三）乡镇党委、村“两委”发挥领导作用、落实脱贫攻坚主体责任意识不强、缺乏责任担当方面。
10.互助资金回收缓慢。龙门镇2018年互助资金应收回760万元，已收回645.97万元，未收回金额114.03万元，逾期未收回66.4万元，逾期率为8.73%。
整改情况：互助资金回收缓慢的问题正在整改，我镇已收回互助金729.29万元，仍有22户25.23万元逾期未收回。
11.互助资金逾期。龙门镇咀下村咀下社孙锦龙互助资金贷款30000元，2018年还款8500元，逾期21500元至今未还。
整改情况：咀下互助资金逾期21500元的问题，于2019年11月13日已全部还清。
12. 精准扶贫专项贷款回收缓慢。龙门镇精准扶贫专项贷款共放款256户1208万元，目前收回229户1111.5万元，逾期未收回26户96.5万元，逾期率为11%。
整改情况：精准扶贫专项贷款回收缓慢的问题正在整改。截止目前，还有20户80万元贷款逾期，其中涉及青化村师占英（原青化村党支部书记）“甲贷乙用”的60万已移交县纪委，涉及水滩村赵全平（原水滩村党支部书记）“甲贷乙用”的16万元镇纪委正在初核，二十铺村贫困户孟国华名下精准扶贫贷款逾期4万元，由于此人正在强制戒毒，现无偿还能力。
13.易地搬迁总体入住率不达标。龙门镇2016-2017年度共实施易地搬迁项目185户，截止目前入住142户，入住率为77%，还有42户尚未入住。
整改情况：截止2019年9月底，已全部入住，入住率100%。
14.个别贫困户安全住房未入住。龙门镇三十铺村何家堡社建档立卡户李国荣2016年享受危房改造项目，于2017年7月竣工并通过验收，但该户群众还未入住安全住房。
整改情况：经驻村干部及村干部多次动员，该户已入住新房。经过入户走访和集体开会方式，宣传政策，了解民意，分析现状，逐一突破，其余3户已全部拆除复垦。
15. 易地搬迁宅基地复垦率低。龙门镇五里铺村易地搬迁需复垦4户，截止巡察期间只复垦1户，复垦率仅为25%
整改情况：经过入户走访和集体开会方式，宣传政策，了解民意，分析现状，逐一突破，其余3户已全部拆除复垦。
16.信息更新不及时。龙门镇三十铺村的韩梅兰于2017年12月死亡，惠农资金监管网信息却显示该户2018年仍然享受公益林补助751.5元（2018年4月17日）、农业支持保护补贴14.45元（2018年9月11日）、天然林保护补助29.02元（2018年10月11日）。
整改情况：通过此次“一卡通”专项治理，韩梅兰死亡信息已更新，户主和一折通已更换。
（四）帮扶单位、帮扶责任人担当意识不强，落实帮扶责任、到户开展工作的帮扶成效不够明显方面。
17.帮扶人结对帮扶不到位。龙门镇三十铺村姚家河社的姚珺，五里铺村毛王家社的王世平，二十铺村孟家山社的孟海山、孟浩伟等人不清楚自己的帮扶责任人。
整改情况：组织帮扶责任人入户走访2次，讲解政策，查找问题，落实产业奖补农户种养殖情况，帮助制定本年度帮扶计划，并引导群众按计划实现增收。
18.驻村帮扶工作开展不到位。龙门镇五里铺村红庄社建档立卡户王田平不清楚自己是哪一年评定的贫困户，是否脱贫也不清楚且户内资料袋缺失。
整改情况：已完善“一户一策”精准脱贫计划，并制定2019年帮扶工作计划，组织帮扶责任人入户找问题、找短板，及时调整完善到户到人帮扶措施，确保“一户一策”落地见效。
19.驻村帮扶工作队软件资料运转不及时。龙门镇二十铺村驻村帮扶队的考勤表运转至1月底，工作日志运转至3月11日。（巡察时间2019年3月27日）
整改情况：二十铺村驻村帮扶工作队严格按照上级要求，已认真运转考勤表和工作日志。同时，镇党建办对其他各村驻村帮扶工作队软件资料进行了核查，督促各村驻村帮扶工作对软件资料运转及时到位。
（五）乡镇纪委监督执纪工作滞后方面。
1.自办案件数量少。2018年以来龙门镇纪委共调查处置扶贫领域给予党政纪处分和诫勉谈话处理的案件共11件，其中只有1件是自己检查发现其余均为上级转办。
整改情况：通过积极参加县纪委组织的以案代训，认真学习党章党规，进一步坚定理念信念，切不断提高纪检监察干部自身能力水平，2019年共计受理信访件27件，本级受理6件，其中5件已办结（立案1件给予党纪处分1人），1件合并办理正在初核。
2.执纪问责“宽松软”。龙门镇对县委第二轮常规巡察反馈的“关于龙门镇二十铺村干部在核发2016年保洁员工资时，为其本人及家属领取保洁员工资2416元”的问题，未对责任人进行问责。
整改情况：关于龙门镇二十铺村干部在核发2016年保洁员工资时，为其本人及家属领取保洁员工资2416元”的问题，已给予时任支书张得祥、主任孙瑞清诫勉谈话，违规资金已以上交镇财政专户。
（六）关于乡镇党委、村“两委”对督察检查反馈问题整改落实不力的问题。
村党支部对党建检查反馈问题整改不及时。龙门镇咀下村党支部对龙门镇党委党建工作督查通报（龙党发〔2018〕239号）中指出“咀下村主题党日活动运行不规范”，至巡察期间仍未整改到位。
整改情况：镇党建办督促咀下村严格落实党的组织生活各项制度，并参加帮扶单位县园林局到村开展支部共建活动，推动咀下村主题党日活动落实到位。
（七）关于乡镇党委、村“两委”对加强基层组织建设促脱贫攻坚工作责任履行不到位方面的问题。
1.党费收缴工作不规范。龙门镇咀下村党支部11月份党员党费证未填写缴费记录。
整改情况：对咀下村将党费收缴作为主题党日的规定动作，提醒党员自觉按时足额交纳党费，并规范运转台账及党费证。
2.村干部坐班值班制度不严格。2019年3月28日巡察期间，龙门镇农盟村村委会无人值守，村部大门紧锁。
整改情况：对有关村干部由镇纪委进行了约谈提醒；镇党委对农盟村“两委”班子重新进行了调整，任命副支书、文书各1名，强化了村干部值班值守制度。
3.镇党委在抓基层党组织建设中存在缺位现象，村级“三维化”管理建设落实有偏差。一是活动台账不规范。龙门镇五里铺村主题党日活动台账中未注明请假人员姓名，党员个人“三维化”手册中填写的参加活动内容与主题党日活动台账内容不一致。二是党员积分管理手册运转不及时。龙门镇二十铺村2019年农村党员积分管理手册未运转。
整改情况：镇党建办对五里铺村、二十铺村党建工作资料进行了指导，督促村党支部及时运转党建工作资料。一是规范运转党建工作资料。镇党建办对村级三维化管理手册、主题党日记录等党建工作资料运转情况进行“回头看”，严格指出并整改存在的逻辑及记写不规范问题。二是督促及时运转党建工作资料。对二十铺村积分手册无运转、无推进问题，督促二十铺村党支部及时运转到位。
4.后备干部库建设不规范。龙门镇三十铺村无后备干部库建设的会议记录，未按规定比例配备后备干部。
整改情况：严格按照村“两委”支书1:1比例，村党支部书记1:2比例程序要求储备培养。对三十铺村后备干部队伍重新进行了确定备案，已完成整改。
（八）关于乡镇党委、村“两委”对东西部扶贫协作项目实施监管发挥作用不够明显、主导产业不明确、合作社规范提升不力方面的问题。合作社规范提升进展缓慢。龙门镇共有128个农民专业合作社，规范提升55个，规范提升率为42%，正在整改60个，需注销13个，未注销13个。
整改情况：截至目前，我镇有合作社133家，规范提升105家，注销6个，规范率78.9%，已按照农牧局要求完成整改。
三、下一步工作打算
下一步，我镇党委将严格落实从严治党主体责任，进一步做好反馈问题的整改工作，特别是对未完成整改的问题采取有力措施按期整改到位。同时，要坚持问题导向，举一反三，对整改中发现的新情况新问题，立行立改，做到件件有落实，事事有回音。进一步修订完善各项制度，强化制度执行，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部作风转变的过程，推动各项工作持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
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