根据县委统一部署，2018年11月16日至2019年12月14日，十五届县委扶贫领域第二轮专项巡察县委第二巡察组对太石镇进行了巡察，2019年4月30日，县委第二巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。截止2019年7月31日，已将反馈20个具体问题全部整改到位。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
县委第二巡察组反馈的意见，客观中肯、直指要害，意见建议有很强的针对性和指导性，镇党委态度鲜明、立场坚定，完全赞同并诚恳接受反馈意见，在反馈意见会后，迅速行动，研究部署整改工作。镇党委召开党委会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。同时，镇党委召开专题民主生活会，领导班子成员结合巡察指出的问题，认真查摆问题，主动认领，进行深刻剖析，开展批评与自我批评。
二、整改采取的措施
（一）贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神不及时，落实中央省市县委脱贫攻坚政策方针不到位
1、关于“对习近平总书记重要论述和甘肃代表团上的重要讲话精神的论述学习传达不及时学习不认真，没有进行研讨。”的问题。
整改情况：我镇通过党委会议、理论中心组学习会议、镇村干部会议等集中学习和个人自学方式全面系统的开展学习。一是领导干部带头学。镇党委将习近平总书记重要论述以及在甘肃代表团上的重要讲话精神等相关内容列入每周一晚上的党委理论中心组学习会议和党委进行研讨学习。今年以来，镇党委各类会议专题学习习近平总书记重要论述和甘肃代表团上的重要讲话精神14次。镇党委书记不定期调阅学习笔记进行检查。通过学习，进一步深化了认识，统一了思想，切实提高了落实巡视整改工作的政治站位和思想自觉。二是镇村干部集体学。通过每周一早上的党建专题日及全镇例会组织镇村干部以及帮扶工作队成员学习习近平总书记重要论述和重要讲话精神等内容，做到入心入脑，进一步落实巡视整改工作。三是党员群众共同学。在村上组织党员，群众代表通过“三会一课”、收看先锋讲堂、交流发言等多种方式学习，从上到下进行传达和学习，正真做到学习全覆盖。
2、关于“对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作重视程度不够。镇党委在研究中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题时，只是交由副书记和纪委书记负责制定整改方案，未召开党委会议专题研究部署整改工作”的问题。
整改情况：一是镇党委坚持把中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作作为加强党的领导、促进作风建设、提升党性修养、严肃纪律规矩的重要契机，作为一项重大的政治任务认真来对待，不折不扣抓好整改落实工作。二是召开专题民主生活会和党委会议专题研究部署整改工作，对制定的整改方案再细化，再完善，做到切实可行。三是严格按照整改方案中的整改要求和整改时限开展整改工作，进一步明确责任人和责任部门，靠实责任，确保整改工作落地见效。
3、关于“扶贫资金投放对象不精准，逾期未回。2017年三益村支书张正忠、农户龚成珍、崔志明各借贷互助资金5万元共计15万元，巡察期间户主资金贷款逾期未收回，精准扶贫贷款仍有15户46.5万元未收回。”的问题。
整改情况：三益村互助资金贷款已全部还清；精准扶贫贷款15户46.5万元已全部收回。
4、关于“执行“两不愁三保障”政策不到位。建档立卡户张学福无安全住房。”的问题。
整改情况：后地湾村建档立卡户张学福今年列入危房改造计划，目前新建安全住房已完工。
5、关于“易地搬迁复垦工作落实不力，三益村9宗拆除了6宗，还剩3宗。”的问题。
整改情况：通过三益村包片领导、帮扶队、村社干部入户动员，进一步加大了工作力度，按照要求进行宅基地复垦。截止目前三益村9宗已全部完成复垦工作。
6、关于“镇村两级书记遍访流于形式，主要做体现在填写资料、走访慰问层面，解决群众实际困难少，群众满意度不高。”的问题。
整改情况：一是镇村两级书记通过大走访和入户走访，将贫困户存在的收入、教育、住房、医疗方面的短板及时反馈到各村，由扶贫站指导，包片领导牵头，组织驻村干部、驻村帮扶工作队、帮扶责任人入户宣传、讲解劳务输转、产业奖补、教育扶贫、危房改造、社会保障、光伏等扶贫政策，并将各项扶贫政策落实到位。二是落实2019年产业奖补资金，截止6月底我镇产业奖补资金已全部拨付到位，共计651.74万元。
7、关于“农村公益性岗位人员作用发挥不到位。公益性岗位人员普遍存在管理、考评、监管不到位”的问题。
整改情况：针对存在的问题，我镇通过开会讨论，制定了太石镇公益性岗位考核管理细则。考勤方面实行村级周考勤，镇级月汇总，加大镇包村领导，驻村干部及村干部对公益性岗位人员的监管力度，严格执行请销假制度。同时，对履行岗位职责不到位，不服从安排的15名公益性岗位人员进行了调整。对新聘用的公益性岗位人员进行岗前培训，明确岗位职责。
8、关于“饮水不安全，后地湾村169户和豁岘村155户群众集体供水点水源不稳定，管道老化”的问题。
整改情况：后地湾村181户群众已完成村级管网埋设22公里，修建入户检查井181座，埋设供水管线4公里，修建30方、50方蓄水池各1座；全村已通水，有效解决了群众饮水难的问题。豁岘村155户群众已完成村级管网埋设、修建入户井190座、修建蓄水池两座；已经全部完成建设任务，工程全面发挥效益，全部入户通水。
（二）帮扶工作队、帮扶责任人履行脱贫攻坚责任不力
9、关于“帮扶工作队帮扶成效不明显”的问题。
整改情况：一是认真学习政策理论。镇党委通过组织学习和例会制度，每周至少组织1次集中学习，学习扶贫和惠农政策措施，交流思想，研究解决工作中困难的问题；每月召开1次工作会议，研究帮扶工作进展情况，推动帮扶措施落实，组织开展本村党员、群众参加学习培训，以上集中学习及工作会议均有学习记录及影像资料。三是履职尽责认真到位。今年以来，13个驻村帮扶队入户完成固强补弱1210户；组织帮扶村妇女参加“两癌”检查210人；组织村党员群众打扫环境卫生200余次；入户发放县委组织部《关于进一步加强基层党组织建设推进扫黑除恶专项斗争纵深开展的公告》和《致全县广大党员的一封信》共计2000余份，悬挂和书写扫黑除恶专项斗争宣传标语30多条；调解矛盾纠纷处6件，帮办民生实事46件。
10、关于“驻村帮扶工作“6类图牌”不规范，大庄村驻村帮扶工作队公示牌中缺照片。”的问题。
整改情况：镇党建办对13个驻村帮扶队内部自责分工、驻村工作制度、贫困村脱贫攻坚三年规划、驻村帮扶工作年度计划、帮扶责任人与帮扶户结对帮扶一览表、办公场所队员信息公示牌等“6类图牌”资料进行了更新和完善，大庄村在问题巡察问题反馈后第一时间将公示牌中所缺照片进行了补充。
11、关于“户级资料未放到户，大庄村“一户一策”等扶贫资料均未放到户。户内资料缺失，大庄村贫困户由365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县富兴养殖生态专业合作社带动，分红卡，股权证无合作社公章，无法人签字。”的问题。
整改情况：大庄村由包片领导，驻村干部，帮扶队长和村干部通过进一步入户，对户内资料进一步完善并放到户上。对于365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县富兴种植生态农民专业合作社带动，分红卡，股权证无合作社公章，无法人签字等问题在入户走访时，对分红卡，股权证盖章签字。
（三）镇纪委履行脱贫攻坚监督责任有缺失
12、关于“村监委会主任，妇联主席作用发挥不充分。通过走访群众，与驻村干部，社长谈话发现大庄村监委会主任长期不履职尽责。”的问题。
整改情况：大庄村监委会主任履职尽责不到位以及其他问题已由镇纪委进行了立案审查，镇党委给予村监会主任杨天中党内严重警告处分，杨天中辞去村监会主任职务。目前，大庄村新任村监委会主任补选工作正在按照程序进行。大庄村妇联主席通过包片领导与村社干部的谈话交流，妇女主任思想转变明显。同时，镇村两级加强了对妇女主任等的监督管理，妇女主任积极开展村上的工作。
13、关于“镇纪委对民生平台工单办理跟踪问效不及时，查阅太石镇2018年电子民生平台反映问题办理工单，发现没有相关印证资料，镇纪委未及时跟踪问效。如太石镇计生办工作人员不作为，导致水泉村独生子女领证户张玉琴6年内未领取独生子女保健费720元，镇上组织人员调查答复当事人，但在巡察期间对保健费未落实，纪委未对相关责任人进行问责。”的问题。
整改情况：镇纪委对水泉张玉琴独生子女保健费问题按照为题线索进行了核查处理。镇党委对相关责任人进行了问责处理，告诫约谈干部2人，通报批评镇干部5人。同时，相关责任人兑付了张玉琴独生子女保健费780元。
14、关于“惠农资金监管平台知晓率低，镇村社干部对惠农资金监管网使用率普遍不高，知晓率低。”的问题。
整改情况：一是通过召开全镇村干部会议、各村党员和群众会议，由包片领导、驻村干部、村干部、驻村帮扶工作队员第一时间进村入户，手把手指导群众登录定西扶贫惠农资金监管网，帮助掌握网站操作流程和监督方式，切实提高对监管网的知晓度和使用率积极入户对惠农资金监管网的操作和使用作了进一步宣传。二是通过微信公众号，各村微信群，村级电子显示屏，在人群密集处张贴海报，入户送对联挂历、发放宣传单，关注定西廉韵等方式积极宣传，引导群众下载APP和手机网页等多渠道进行查询。
（四）抓党建促脱贫工作不扎实，基层党组织建设不规范
15、关于“软弱涣散村班子、“三不”书记整治不到位，如三益村党支部书记张正忠从2018年11月巡察期间至今一直在外，不参加会议、不抓党建、不管村务。大庄村村支书和村主任闹矛盾，不团结，脱贫攻坚工作不力。”的问题。
整改情况：一是加大对软弱涣散班子和“三不书记”整顿提升力度，加强对村“两委”班子的指导和督促，从严规范村班子运行机制。对三益村党支部书记张正忠，由镇党委对其进行了提醒约谈和批评教育，张正忠已到村积极开展工作，村上各项工作有序推进。大庄村村主任龚恒刚由于个人原因已辞职，目前村主任补选工作正在有序开展。二是围绕群众多样化需求，坚持立足实际，运用多种形式和手段开展服务；三是建强服务型党组织，做到要有坚强有力的班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩。
16、关于“党内生活不严肃。三益村2017年度组织生活会谈心谈话记录中谈话时间和组织生活会召开时间均为3月29日。大庄村支部书记党建业务能力不强。支部书记对近期开展组织生活内容不清楚，不知道自己缴纳党费数额，不清楚组织生活会具体流程，不清楚党员发展程序，不知晓党建基础知识。”的问题。
整改情况：针对以上问题：结合党支部建设标准化工作，从严要求各支部落实“三会一课”、“ 主题党日+”活动，加强村党支部书记日常培训和管理工作，对各村党支部书记进行党建知识培训，进一步提高党建业务水平。三益村针对反馈问题进行了整改和学习，进一步规范了组织生活。
17、关于“党员管理不规范，党费收缴不及时。三益村存在公职人员龚成刚、龚成江党党关系在村党支部情况，站沟村对新发展的预备党员未收缴党费。”的问题。
整改情况：严格规范党员管理，梳理支部党员任职情况，对公职党员全部及时通知其将党关系转至所在单位党支部；龚成刚党关系已由三益村党支部转至原单位。龚成江因育林中学没有党支部同时本人又是社请教师，目前正在联系龚成江本人按要求缴纳党费。严格按照党费收缴使用管理规范全面清查村上党员组织关系和工资收入情况，准确核算党员党费，督促村上每月按时足额交纳党费，站沟村预备党员已全部补收。
18、关于“村级活动场所未正常使用。大庄村室内环境卫生不整洁，便民服务中心未正常开展工作，巡察期间无人值班。”的问题。
整改情况：一是建立健全值班制度，规范村级便民中心的运转；二是以村级便民服务中心为依托，集中受理服务群众事项，坚持便民、规范、依法、高效原则，明确代理事项、规范工作流程，严格执行驻村服务、全员联户、坐班值班、民事代办、矛盾调处、首问负责、台帐登记、考核评价等基本工作制度，不断提升为民服务水平。三是大庄村村部已搬迁至新址，室内环境打扫整洁，驻村帮扶队和村干部按要求每日排班值守。
19、关于“三维化”管理手册运转不及时、不规范。没有做到每月运转、季度汇总，南门村书记评星手册季度未汇总，每月学习记录出现漏项。”的问题。
整改情况：一是“三维化”管理手册的规范填写方面，镇党建办对党务专干做详细培训，由各村党务专干指导本村党员规范填写积分手册，目前南门村书记评星手册季度已汇总，每月学习记录已补充完善。二是结合“三会一课”、主题党日活动等，支部督促党员边参会议、活动边运转积分手册，将参加党内活动纪实及时准确填写到位。三是各支部指定专人定期汇总运转支部定级和书记评星手册，确保“三维化”管理手册及时、规范运转。整改到位。
（五）扶贫项目建设进展缓慢
20.关于“项目建设进展缓慢，大庄村整村提升项目工程子项目小广场硬化至今未实施，三益村大庄村残垣断壁拆除工作推进慢。报账资料不规范，评标小组中无镇纪委书记、分管副镇长、帮扶队长签字，竣工后未在村部张榜公示。”的问题。
整改情况：大庄村广场硬化由项目通过镇村干部督促协调，进一步加快整村提升项目子工程的建设进度，目前小广场硬化项目已完工；三益村在2019年4月底，已将残垣断壁全部拆除，共计拆除57处；大庄村2019年4月底，已将残垣断壁全部拆除，共计拆除43处。三益村、大庄村整村提升项目报账资料已整理规范，评标小组中镇纪委书记、分管副镇长、帮扶队长均以签字确认签字，并于2019年5月8日在三益、大庄村委会张榜公示。
三、下一步工作打算
针对县委扶贫领域第二轮专项巡察县委第二巡察组反馈我镇的问题，下一步我们将继续按照整改工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动太石镇各项事业又好又快发展凝聚正能量。
（一）继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；确保高标准、高质量全面完成整改任务。
（二）建立健全长效机制。针对县委第二轮专项巡察第二巡察组指出的问题，我们将倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
（三）严格落实党委主体责任。严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、督查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动全镇党风政风明显好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。
如有意见，请及时向我们反映。
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