根据十五届县委扶贫领域专项巡察工作的安排，2019年5月10日至2019年7月10日，县委第二巡察组对中铺镇及马家山村、康家山村、康家沟村、湾腰子村、崔家山村进行了巡察，2019年8月5日，县委第二巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。反馈我镇存在六个方面39个问题，已完成整改38个问题，正在整改1个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
县委第二巡察组反馈的意见，客观中肯、直面问题，意见建议有很强的针对性和指导性，镇党委态度鲜明、立场坚定，完全同意并诚恳接受反馈意见，在反馈会后，镇党委迅速行动，多次召开党委会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。同时，镇党委召开专题民主生活会，领导班子成员结合巡察指出的问题，主动认领，自我画像，深入剖析，开展批评与自我批评。
二、整改完成情况
（一）政治站位方面
1.关于“学习脱贫攻坚理论图形式、走过场。镇党委中心组学习记录反映，学习研讨流于形式，只有表态发言，没有结合各自工作实际，研究讨论下一步工作重点。康家山村、康家沟村、崔家山村学习习近平总书记参加甘肃代表团审议时讲话精神不开展研讨”的问题。
整改情况：已完成整改。严格落实镇党委理论学习中心组集体学习制度，将《习近平扶贫论述摘编》和习近平总书记参加甘肃代表团的讲话精神列入年度学习计划，采取集中学习、专题辅导和研讨交流相结合的方式，不断在学懂弄通做实上下功夫，切实做到以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。
2.脱贫攻坚理论学习图形式、走过场。民政站长、崔家山村驻村干部、湾腰子村、崔家山支书、马家山村委会主任均不知道习近平总书记在参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神的内容，民政站长、崔家山村驻村干部对两个维护不清楚，民政站长对近期开展的“六查六清四提升”工作内容不清楚，崔家山村驻村干部对村级脱贫指标内容不清楚。
整改情况：已完成整改。进一步靠实帮扶责任，确保贫困群众对驻村帮扶工作队、帮扶责任人、帮扶方式、帮扶成效的满意度达到98%以上。增强对驻村帮扶工作队、第一书记、驻村干部、村社干部的培训，让一线干部学懂弄通各项政策，再由帮扶干部、第一书记、驻村干部点对点、人对人进行宣传，提高干部群众对扶贫政策的知晓率。
3.落实县委政策不坚决、不到位。康家山村“两委”除了4次低保评议工作会议，对其他工作都没有研究、安排；湾腰子村支委没有研究抓党建促脱贫、对县委第二轮巡察反馈问题整改、劳务输转等脱贫攻坚急需解决的问题。马家山村、崔家山村支委会未研究脱贫攻坚、扫黑除恶、“一卡通”专项治理等工作。康家沟村会议室内还有讲习所铜牌，“853”挂图作战牌子未及时销毁。
整改情况：已完成整改。认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，严格四议两公开村级议事规则，由镇纪委对马家山村、崔家山村两委会议记录进行检查及时召开会议，及时对扫黑除恶、“一卡通”专项治理精神及进展情况进行传达，已由康家沟村两委对村会议室的讲习所铜牌和“853”挂图作战的牌子进行销毁。
4.村党支部政治站位不高，康家山村部会议室暂借给危房改造施工人员居住，影响村级事务开展，村部卫生差，垃圾乱放。图书室长期锁门，文化广场堆放麦草，公益设施作用发挥不到位。
整改情况：已完成整改。已由康家山村两委负责对村部进行整顿，规范整理会议室将危房改造施工人员重新安排住处。同时，对村部、图书室、文化进行环境卫生集中整治。
（二）责任落实方面
5.巡察组5月23日、24日两次巡察中铺镇康家山村时，帮扶工作队长（县联通公司部门经理）均未到岗，村部没有生活必须用品，没有住村开展工作痕迹。伊寺村帮扶工作队长（县招待所副所长）对村情民情不熟悉。
整改情况：已完成整改。严格落实驻村帮扶工作队考评制度，由镇党建办负责为康家山村部购置生活必须用品，并对驻村帮扶工作队队长、队员到村开展工作进行不定期抽检、检查。
6.崔家山村内群众杨得飞反映中铺易地搬迁点房子质量有问题，实地查看杨得飞卫生间存在漏水情况，蒋家山村李得军屋顶（顶楼）漏水严重。
整改情况：已完成整改。崔家山存杨得飞易地搬迁点房子卫生间漏水已维修，蒋家山村李得军屋顶（顶楼）漏水的问题已于8月底维修完成。
7.康家沟村宗兴三在2016年危房改造时，户主自己购买15根后椽施工队没有找差价，并且房屋存在漏水问题。
整改情况：已完成整改。由康家沟村两委负责对宗兴三2016年危房改造质量进行核实，经与施工队协调，由宗兴三自行购买后施工队补差价，但宗兴三不接受。已通知宗兴三通过司法程序解决。
8.康家沟村群众宗效华2014年申请易地搬迁房屋，因不符合政策2018年11月被告知退房款，一直到巡察期间都未退还房款，致使宗效华本人多承担购房贷款5万元利息。
整改情况：已完成整改。2019年7月宗效华房款已退还至其本人。
9.中铺镇上铺村崖上社群众杨富荣母亲石守玉（身份证号码：622427193710082702）于2019年2月20日死亡，违规享受3-5月份低保、残疾人两项补贴。
整改情况：已完成整改。2019年6月上铺村两委已将违规享受的3-5月份低保、残疾人两项补贴收回上缴至国库。
10.村干部作用未发挥到位。湾腰子村文书唐志清长期在中铺易地搬迁点照顾上学的孩子，村主任马勤虎和监委会主任马红霞2019年3月26日结婚，不符合村干部任职条件，巡察期间未及时更换。康家沟村妇联主席在中铺带孩子上学，作用未发挥。康家沟村、马家山村、崔家山村监委会主均在外做生意，监督作用问未发挥。
整改情况：已完成整改。由镇纪委对湾腰子村文书唐志清、村主任马勤虎以及康家沟村、马家山村、崔家山村监委会主任进行工作约谈，湾腰子村监委会主任马红霞予已于2019年6月已辞去湾腰子村监委会主任职务。
11.镇纪委2019年没有开展扶贫领域政策落实、资金使用等方面的监督检查。
整改情况：已完成整改。由镇纪委负责对全镇2019年扶贫领域的资金使用，政策落实情况进行集中监督检查，重点检查脱贫攻坚重点项目的进展情况，到户资金的发放，各项惠农资金政策以及两不愁三保障落实情况。
12.开展“支部共建、一线攻坚”活动不深入，单位党员与联系贫困户融合不够。县工信局只在4月份与康家沟村开展过联合主题党日活动，个别群众不知道自己的帮扶责任人。
整改情况：已完成整改。加强帮扶单位和村党支部的衔接，由镇党建办提供“主题党日”议程，确定帮扶单位与山区村党支部每月25日必须完成“支部共建、一线攻坚”活动，及时召开主题党日活动。
13.廉政义务监督员工作资料混乱，村监委会工作流于形式，有的入户核查表没有入户对象和入户时间。监督作用发挥打折扣。20个村只有17个村由监督台账，上半年只有4月份有监督台账。康家山驻村干部、村监委会主任均不知道村级廉政义务监督员选配工作。
整改情况：已完成整改。镇纪委对廉政义务监督员工作制度再完善。及时开展监委会主任培训，对监督工作进行回头看，发现问题及时整改。
14.村“两委”工作漂浮，截止5月30日湾腰子村对县委第二轮巡察反馈问题整改、劳务输转等脱贫攻坚急需解决的问题没有研究，记录中只有低保评议相关内容。康家沟村两委对扫黑除恶工作不重视，2019年5月7日村两委才对扫黑除恶工作进行安排部署。
整改情况：已完成整改。由镇纪委负责对湾腰子村、康家沟村县委第二轮巡察反馈问题情况进行检查，对存在的问题及时督促整改，对康家沟村扫黑除恶宣传情况进行检查，通过发放调查问卷表，掌握康家沟村扫黑除恶工作进展情况，及时查漏补缺。
15.帮扶工作履职不到位，解决问题不及时。走访42户群众发现，镇党委书记未对4户群众进行走访。崔家山村建档立卡户马文仁之孙女马诗涵于2018年7月申报户口，至今低保未纳入。杨英秀之女崔芳琴于2018年5月户籍迁入，至今扶贫开发信息系统未增员。马家山村马培东2018年列入C级危房维修加固项目，但农户进行翻建，至今未入住。建档立卡户马文龙危房改造项目未动工。湾腰子村建档立卡未脱贫户康明和属一类低保，妻子王玉兰2019年2月将户口迁入，5月王玉兰未纳入低保。
整改情况：已完成整改。由镇扶贫站制定镇村两级书记遍访贫困户工作计划，建立和完善工作台账、影像资料，对发现的问题进行清单式管理，按照边走访边发现边整改的工作原则；2019年6月低保动态调整时马文仁一户已取消低保待遇；马培东已于8月入住，建档立卡户马文龙危房改造房屋2019年6月19日已竣工。房屋鉴定为B级，2018年新建房屋15平方米后，已达到人均最低安全住房标准；湾腰子村已于2019年7月15日将王玉兰纳入扶贫系统。
16.脱贫攻坚责任心、紧迫性不强。康家沟村包村领导包志儒对村情了解不深不透，巡察组谈话问询一二社自来水管网破损情况时，他说停水1个月，而实际已经8个月；康家沟村委会主任对村情、扶贫政策不清楚。
整改情况：已完成整改。镇党委对康家沟村包片领导包志儒及康家沟村村委会主任宗兴儒进行谈话。由驻村帮扶工作队、村两委已对一二社自来水管网破损情况进行维修。
17.2018年1月18日支付田家沟村办公经费4920元，其中所附拉运费发票中含有个人车辆油票（2015年油票1张200元，2016年1张300元）。下石家村集体占地补偿款支出不符合规定，举办2015年篮球赛时花费1760元用于购买香烟。
整改情况：已完成整改。由财政所负责对田家沟村、下石家村两个村的不规范财务进行整改，严格按照办公经费支出管理制度。
（三）工作作风方面
18.村公益性岗位人员作用发挥不到位，康家山村村内环境脏乱差，村内设4个垃圾桶基本没用。湾腰子村内环境脏乱差,村内残垣断壁拆除缓慢。马家山村公益性岗位人员有家人代替搞卫生的情况，村内垃圾没有及时清理。崔家山公益性岗位人员秋财伍外出，工作由其嫂子顶替。
整改情况：已完成整改。进一步完善制度，各村两委要积极组织公益性岗位人员开展环境卫生整治村及公益事务，把公益岗位人员发挥好。
19.村级资料缺失严重。康家山村2018年村级脱贫资料中县级公告缺少花名册，缺少二榜公示、部门认定、县级验收影像资料；康家沟村缺二榜公示、县级认定验收影像资料，县级公告中无花名册，一榜公示影像资料不清晰。崔家山缺两委审查、村民小组会议、县级认定验收等影像资料，“一户一策”变更表中对脱贫保障措施未变更。湾腰子村调查表中主要负责人未签字，未进行二榜公示，县级公告无花名册，影像资料缺小组提名、县级认定验收。
整改情况：已完成整改。由镇扶贫站对康家山、崔家山村、湾腰子村村级脱贫资料进行检查，按照“一二三四五”进出识别程序，进一步规范整理资料，主要对县级公告缺少花名册、二榜公示、部门认定表进行收集规范，其次对“一户一策”进行回头看，详细核对表册内容与农户实际情况相符。
20.康家山“一户一策”2019年脱贫增收措施和保障措施未变更。康家沟村“一户一策”制定不实，康文得之女康小燕从2018年至今未外出务工，但2018年“一户一策”中帮扶计划中依然有外出务工收入。建档立卡户宗兴盛致贫原因因学，但户主孙孙女宗芳弟于2019年4月外嫁，至今致贫原因未变更。宗兴海2018年12月开始养羊，目前达38只，“一户一策”产业培育中未反映。
整改情况：已完成整改。已由镇扶贫站负责，督促康家沟村、康家山村驻村帮扶工作队及村两委对一户一策制定情况进行自查，进一步核实建档立卡户家庭动态变化情况及时更新“一户一策”产业培育表册。
21.康家沟村三社宗兴旺在未评议的情况下纳入低保，整村低保评议程序不规范，没有评议结果。
整改情况：已完成整改。康家沟村委会于2019年4月25召开低保评议会议，宗兴旺符合纳入低保条件。
22.崔家山村便民服务中心值班制度遵守不严，村便民服务中心台账显示5月7日、5月9日、5月17日均未开展工作，记录存在造假嫌疑。
整改情况：已完成整改。全面推进干部队伍作风建设，严格落实外出报告、请销假、谈心谈话等日常管理制度，强化制度刚性约束；坚持抓早抓小，围绕服务脱贫攻坚大局推进提醒函询诫勉工作，加强干部作风反面典型教育。由镇纪委负责对崔家山村干部坐班值守情况进行抽查，对发现不到岗、脱岗的村干部一律进行问责。
（四）政策落实方面
23.康家山、湾腰子、崔家山村村内群众对卫生费收缴工作不知道。
整改情况：已完成整改。通过召开群众大会、党员大会、村干部会议、微信群的形式加强宣传效果。
24.安全饮水得不到保障，崔家山村4社集中供水点从2017年建成后，正常运行了2天后损坏，至今未通水。康家沟村一二社自来水管道损坏长达8个月，村内群众康明太、康明林因身体原因饮用房檐水，其他有劳力的农户从沟底拉泉水。湾腰子村内群众生活用水为小人饮，检测报告显示余氯超标，马家山村1社集中供水点不通水，其他供水点冬天不通水。
整改情况：已完成整改。由镇上积极衔接县水务局对崔家山村、马家山1社的通水管道全部开挖进行重新埋设、在崔家山四社修建一座减压阀，在马家山新建1个集中供水点，确保崔家山村、马家山村1社正常通水。由康家沟村两委负责对一二社管道进行维修，做好日常维护及时发现问题进行整改。湾腰子村饮水为集中供水，有水质检测报告。
25.宅基地复垦、残垣断壁拆除工作缓慢。康家山村内存在大量残垣断壁未拆除，崔家山村内7户宅基地复垦户中杨得智还未拆除，村内残垣断壁7处未拆除。中铺镇康家沟村康明和、湾腰子村康明龙以拆除柴草房、牛棚代替复垦。
整改情况：已完成整改。已由康家山村包村领导及驻村干部督促村两委对村内残垣断壁及时进行清理，已拆除1户。对除去生产用房之外的旧宅基地进行复垦进行核实，并动员及时复垦。湾腰子村康明龙自留30平米安全生产用房，其余正在平整。崔家山村杨得智已拆除。康家沟村康明和已拆除。
26.精准扶贫贷款逾期、甲贷乙用，分红不到位。康家沟村康明林、康明太、康明祥、康安福等建档立卡户，均反映分红未到位。建档立卡户康明和、康明顺续贷贷款本人未使用。马家山村马文龙、龚菊花、马明珍等33户分红只分了2年6000元分红，33户贷款至今未归还。崔家山村建档立卡户杨得安、杨进孝反映带动型贷款第一年分红3000元，后2年分红4000元。
整改情况：正在整改。中铺镇2016年发放贷款478户2080万元，其中已收回或续贷2026.63万元，逾期53.37万元（其中：发展型13.37万元，带动型40万元）逾期率为2.5%。下一步我镇将继续加大对逾期借款的回收力度。
27.医疗保障不到位。崔家山、康家沟村卫生室在中铺小康家园，康家沟村卫生室已搬迁1个月，卫生室内无药品且未运转。马家山村村医工作由镇卫生院医生吴伟平托管，但儿童疫苗接种工作严重滞后。
整改情况：已完成整改。已由分管领导衔接卫生健康局对康家沟村卫生室按照标准进行整改，马家山村村医已由中铺卫生院派出主治医师吴伟平担任，在村卫生室坐班值守，常用药品已由卫生院配齐，确保基本医疗、公共卫生、门诊统筹报销等业务的正常开展。
28.通村道路损毁，马家山村通村道路水毁，存在安全隐患。
整改情况：已完成整改。由马家山村包片领导、帮副队长、驻村干部、村干部组织协调，已对损毁道路进行了维修，确保群众出行安全畅通。
29.马家山村五社建档立卡户马明宝实施2018年C级危房翻建，农户未翻建，而是新建房屋15平方米，建档立卡户马文龙危房改造项目未动工。马培东2018年列入C级危房维修加固项目，但农户进行翻建。
整改情况：已完成整改。马家山村五社建档立卡户马明宝房屋鉴定为B级，2018年新建房屋15平方米后，已达到人均最低安全住房标准。建档立卡户马文龙危房改造房屋2019年6月19日已竣工。房屋鉴定为B级，2018年新建房屋15平方米后，已达到人均最低安全住房标准。
30.中铺镇配股分红的合作社只进行分红，而在对接贫困户发展产业、提供技术等方面都未开展工作。列入规范提升的365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县高原鑫隆百合专业合作社享受财政补助资金78万元，但账簿中享受的48万元补助资金和带动贫困户分红的6.24万元未入账，合作社制度章程未上墙，也没有带动贫困户培训的相关资料。
整改情况：已完成整改。由镇产业办负责结合合作社规范提升工作，对365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县高原鑫隆百合专业合作社账务管理再进行规范，做到合作社制度上墙，同时进一步开展带动贫困户培训，做好培训资料的收集整理。
31.定西扶贫惠农资金监管网宣传不到位，康家沟村委会主任、湾腰子村妇联主席不会使用惠农资金监管网。走访28户群众，只有11户群众会使用惠农资金监管网。
整改情况：已完成整改。由镇纪委对各村惠农资金监管网APP平台安装使用情况进行督查，重点抽取镇领导干部、镇干部、村社干部安装使用情况，同时在辖区开展集中宣传提高惠农资金监管平台的知晓率。
（五）基层组织建设方面
32.党内生活不严肃，康家沟村3月没有召开主题党日。湾腰子村支书对“三会一课”等基础等内生活制度不清楚，村内党员反映今年只召开了组织生活会。康家沟村第一书记未参加支委会，包片领导包志儒不是中共党员，但在2月25日在村内讲党课。马家山村第一书记未参加支委会，村支委委员、村委会主任（支委委员）对村“三会一课”召开情况说不上，“三维化”管理手册只填7本。崔家山村未向巡察组提供第一党小组会议记录，2019年5月15日镇党建办检查记录显示第一党小组会议记录未记写。第一书记只参加3月支委会（组织生活会）而在2、4月未参加支委会。支部书记反映5月召开支委会和党小组会，但记录中未反映。
整改情况：已完成整改。一是由镇党建办负责对康家沟、湾腰子、马家山、崔家山发现的问题逐项落实措施，对各村民主生活会、“三会一课”等党内组织生活开展情况进行回头看，对存在的问题列出清单，责任到人，逐项对标进行整改。二是对村党支部书记在进行党建工作培训，提高党建工作水平。
33.崔家山村支委会会议记录反映支委会研究重点为当日召开的主题党日，混淆了主题党日活动和支委会讨论事项。
整改情况：已完成整改。由镇党建办严格按照主题党日“6+X”模式，提出每月主题党日活动议程，要求各村按照工作实际对议程进行修改后，与帮扶单位“支部共建”议程相互融合开展活动。
34.党费收缴不规范，崔家山村党支部5月25日召开主题党日反映，‘6+X’固定动作不全，党费收缴花名册显示村文书田万倾缴纳党费不符合规定。康家沟村第一书记党费未交至村支部，村支书对流动党员的教育疏于管理。
整改情况：已完成整改。全镇行政村已按镇党建办要求，严格按照主题党日“6+X”模式，每月主题党日活动议程，各村按照工作实际对议程进行修改后，与帮扶单位“支部共建”议程相互融合开展活动，对规定动作尤其是党费缴纳情况，建立各村党费收缴花名册，并按要求其限期整改到位。
35.崔家山村组织花名册中只填写党员花名册，而对村社干部、公示公开、村集体资产等内容未记录。康家沟村便民服务中心台帐运行至5月20日。
整改情况：已完成整改。已由镇党建办对崔家山村、康家沟党建资料进行逐项核实检查，对发现的问题列出问题清单，责任到人，限期整改。
（六）巡视巡察反馈问题整改落实方面
36.整改方案不全面。镇党委制定的第二轮扶贫领域巡察反馈问题整改方案，对精准扶贫贷款回收、执行“两不愁三保障”政策等问题指定责任人时只针对被发现问题的村，没有举一反三、点面结合。
整改情况：已完成整改。加大政策落实，按照包片领导包社、驻村干部、村干部包户的原则，对各类巡视巡察反馈问题做到第一时间进行讨论研究，制定整改方案、明确整改责任人及整改时限。
37.整改责任落实不到位。中铺镇中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题阶段性整改情况报告反映，整改报告抄袭整改方案，不重视整改工作。中铺镇对县委扶贫领域专项巡察、跟进巡察、暗访督查反馈的56条问题，还有4条未整改。中铺镇康泉村互助资金逾期的问题还未整改到位。
整改情况：已完成整改。提高对整改工作的重视程度，加大对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题逐项对标，按照整改情况据实报告反映情况。由镇金融办、康泉村两委对互助资金逾期的农户进行入户动员，同时做好依据法律途径收回贷款的准备工作。
38.康家山村各类记录中均未发现安排中央脱贫攻坚专项巡视、县委第二轮反馈问题，未研究未安排。湾腰子村、康家山村、马家山村、崔家山村均对县委第二轮巡察反馈问题进行研究整改。
整改情况：已完成整改。镇党建办梳理中央脱贫攻坚专项巡视、县委第二轮反馈问题台账，分村整理问题并下发至各村，要求各村结合“三会一课”的开展，在村支委会，党员大会上对巡视问题研究安排并限期整改。
39.中铺镇违反《关于进一步强化驻村帮扶工作队经费保障工作的通知》（甘帮领办法[2018]9号）精神，2018年将25932.5元驻村帮扶工作经费用于康家山等3个村的道路、村部等公共设施维修。
整改情况：已完成整改。严格按照帮扶队经费使用管理办法，由镇财政人员对使用不规范的帮扶队办公经费由村级办公经费退还帮扶队经费。对其他各村帮扶队经费使用情况进行自查，建立帮扶队经费使用台账。
甘公网安备：62112402000001
