根据县委统一安排部署，县委第六巡察组于2019年5月10日至7月10日对城投公司开展了扶贫领域第三轮专项巡察，并于8月6日对专项巡察工作进行了问题反馈，反馈意见不仅对城投公司整体工作做出了基本评价，更严肃指出了城投公司在贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、意识形态、国企党建、脱贫攻坚、工作作风、政策落实等六个方面存在的24个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、统一思想认识，严格履行整改工作责任
县委巡察组反馈巡察情况后，城投公司高度重视巡察组的反馈意见，立即组织召开专题会议，统一思想认识，并研究制定了《十五届县委扶贫领域第三轮专项巡察反馈及举一反三问题整改方案》、建立了《城投公司巡察反馈问题整改台账》，同时就做好整改工作进行了安排部署，通过召开巡察反馈问题整改工作领导班子会、专题会、推进会、通报会等一系列公司会议，认真抓好各项整改工作，特别是公司主要负责人切实履行整改工作第一责任人的责任，引领和推动全公司上下都把整改工作作为第一要务来抓，用高度重视巡察问题整改的思想自觉、行动自觉，实行台账管理、对账销号，不折不扣地把巡察整改工作落到了实处。
二、坚持问题导向，确保整改措施落地见效
1、存在问题：至巡察期间，县城投公司及下属各子公司均未组织专题学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，部分班子成员及党员对习总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议的“五要四不”要求及“六大纪律”、“四个意识”、“两个维护”等概念模糊不清，且未坚持“每日一考”，至巡察当日才下载或仍未下载“学习强国”APP。
整改情况：一是城投公司及各子公司于8月25日前已制定政治理论学习计划，把党的十九大精神、新时代中国特色社会主义思想等内容作为每周三党政理论学习重点，以集体学习和个人自主学习相结合的方式全面开展了学习，并要求全体人员做好学习笔记；二是城投公司及各子公司固定长期用工均于8月25日前完成下载“学习强国”APP，并坚持学习常态化；三是城投公司及各子公司通过简报、微信公众平台、广告机、OA办公系统等方式将所学重点内容进行了广泛宣传；四是城投公司及各子公司于8月底已组织检查全体员工的学习记录情况。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
2、存在问题：2019年城投各子公司均未传达学习县委扫黑除恶专项斗争相关会议精神，未制作固定宣传牌进行广泛宣传。
整改情况：一是城投各子公司已制定县委扫黑除恶专项斗争相关会议精神学习计划，组织全体员工进行了学习并完成学习笔记检查；二是城投各子公司已在公司醒目位置张贴扫黑除恶专项斗争相关标语横幅，并利用微信公众平台、宣传栏、广告机等媒介广泛宣传扫黑除恶专项斗争相关精神，做到了在岗职工人人知晓；三是恒通热力公司已深入帮扶村上营乡瓦窑滩村，结合帮扶村主题党日活动，广泛开展扫黑除恶专题宣讲活动。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
3、存在问题：兴城物业公司收取的太阳能屋面保证金和房屋装修质量保证金退款不及时，金龙花苑小区部分住户已经装修完工入住，且通过验收，但兴城物业公司2014年11月收取的以上两项保证金至今未退还住户。
整改情况：一是兴城物业公司金龙花苑负责人配合财务人员已于8月25日前对金龙花苑住户进行了全面排查，共计排查出符合条件住户154户，现已全部联系住户按规定进行退款；二是兴城物业公司财务部已建立金龙花苑各项保证金管理台账，对符合条件的住户按期进行退款。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
4、存在问题：城投公司对审计发现问题整改不到位，对临审基报〔2019〕4号审计报告中“洮丰住宅小区经济适用房未按成本销售产生利润329599.69元”的问题未整改到位。
整改情况：一是城投公司在巡察反馈问题整改工作通报会上对财务部、纪检部全体进行批评教育，财务部部长石静、纪检部部长李顺林已在公司职工会议上当众做出书面检讨；二是城投公司与县审计局再次核对后，最终确认数据为329599.69元；三是城投公司已向县财政局请示将产生的多余利润拨付到关联项目；四是城投公司已将其上交到县财政保障房监管专户。
整改结果：该问题已整改到位。
5、存在问题：2018年3月，恒通热力公司职工张宏酒驾违反治安管理条例，未进行严肃处理。
整改情况：一是城投公司已派员到县交通警察大队对张宏酒驾事件进行了取证调查；二是恒通热力公司已在单位内部对张宏进行了通报批评，张宏本人于8月16日在公司内部当众做出书面检讨；三是对张宏本人处经济罚款500元、取消其2019年度评先选优及提拔晋升资格，对张宏的主管领导岳建林扣发一个月绩效工资，罚款均已从8月份工资中扣罚；四是恒通热力公司于8月25日前将处理结果已上报城投公司。
整改结果：该问题现已整改到位。
6、存在问题：2018年3月，资产管理公司职工李玮酒驾违反治安管理条例，未进行严肃处理。
整改情况：一是城投公司已派员到县交通警察大队对李玮酒驾事件全过程进行了调查核实；二是按照人员管理权限，城投公司对李玮在系统内部进行了书面通报批评，李玮本人于8月20日在资产管理公司内部当众作出了书面检讨；三是取消了李玮2019年度评先选优和提拔晋升资格并给予了负面影响期不低于三个月的降级处理。
整改结果：现已整改到位。
7、存在问题：2018 年10月，正通商贸公司职工杨昕殴打他人违反治安管理条例，未进行严肃处理。
整改情况：一是城投公司已派员到县北关派出所对杨昕殴打他人事件进行了调查核实；二是正通商贸公司对杨昕在单位内部进行了通报批评，杨昕本人于8月22日当众做出书面检讨；三是对杨昕本人处经济罚款500元、取消其2019年度评先选优及提拔晋升资格并延长培训服务期3个月，罚款已从8月份工资中扣罚；四是正通商贸公司已于8月25日前将处理结果上报城投公司。
整改结果：该问题现已整改到位。
8、存在问题：恒通热力公司无公司经理办公会议记录，无外出备案登记、请销假台账及派车单；普通干部职工签到流于形式，部分职工0A系统签到不经常或未签到，部分部门手写签到册与0A签到系统不一致，如：客服中心部分职工签到册显示全勤，但0A签到系统无相关记录。
整改情况：一是总经理郑强同志写出深刻书面检查并于8月16日当众作了检讨；二是领导班子带头执行公司纪律要求对现有管理制度的漏洞和盲区进一步完善；三是推行网络办公制度，定时公布考勤记录，落实网络签到制度；四是公司内部制定积分管理制度(新积分管理办法已于8月份试推行)，落实积分管理与薪资管理的捆绑结合，提高企业各项制度的执行力；五是已印发恒通热力公司《员工手册》。
整改结果：现已整改到位并长期坚持。
9、存在问题：恒通热力公司按照94.6㎡收缴木厂小区住户李建强2017年取暖费(实际住房面积88㎡)，至巡察期间仍未退还其超额收取的费用。
整改情况：一是城投公司派员对此问题进行了调查核实；二是恒通热力公司职工张惠君、许芳二人已于8月8日向住户李建强登门致歉，按规定退还多收取李建强2017-2018年暖气费152元，并取得了该住户的谅解；三是城投公司已于9月4日对市场部专职业务人员谢志涛进行了诫勉谈话，处经济罚款500元，取消其2019年度评先选优及提拔晋升资格，罚款已从8月份工资中扣罚；四是城投公司已于9月4日对恒通热力公司副总经理杨国剑进行了诫勉谈话，处经济罚款500元，取消其2019年度评先选优及提拔晋升资格，罚款以现金方式已上交恒通热力公司财务部；五是恒通热力公司已于8月25日前将处理结果上报城投公司；六是城投公司市场部谢志涛同志、恒通热力公司杨国剑同志负责，对类似问题进行了全面排查。
整改结果：该问题现已整改到位。
10、存在问题：恒通热力公司换热站巡查工作流于形式，2019年安排两名职工专门负责城区管线巡查，但通过查阅巡查记录发现，巡查内容与实际工作结合不紧密。
整改情况：一是恒通热力公司对此问题进行了调查核实；二是恒通热力公司对换热站两名巡查人员晏爱萍、张海霞在单位内部进行了通报批评，其二人于8月16日当众做出书面检讨；三是对临时工张海霞处500元经济罚款，对晏爱萍及主管部门领导张亚东扣罚一个月绩效工资，罚款已从8月份工资中扣罚；四是恒通热力公司已于8月25日前将处理结果上报城投公司。
整改结果：该问题现已整改到位。
11、存在问题：恒通热力公司季节性用工招聘不透明，未通过公开招聘的方式，而是通过“内部渠道”进行招聘。
整改情况：一是城投公司已派员到恒通热力公司调查核实事实过程；二是城投公司已发文就此问题对恒通热力公司、城投公司企管部在系统内进行通报批评；三是城投公司已于9月4日对恒通热力公司领导班子成员郑强、杨国剑、赵化铭、岳建林、张惠君、金鹏珍集体进行了诫勉谈话；四是对郑强、岳建林、张惠君、金鹏珍已追溯扣罚2018年12月份绩效工资，罚款已从2019年8月份工资中扣罚，对杨国剑、赵化铭每人处经济罚款500元，罚款以现金方式已上交恒通热力公司财务部，处理结果已于8月25日前上报城投公司；五是城投公司对负有监管责任的企管部部长李成轩给予了负面影响期不低于三个月的降级处理；六是城投公司已于9月1日制定印发了《城投系统临时用工管理办法（暂行）》，从整章建制方面健全管理机制，防范管理漏洞。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
12、存在问题：恒通热力公司总经理郑强，副总经理杨国剑、赵化铭、岳建林、张惠君，总工程师金鹏珍未执行签到，官僚主义倾向严重，将自己凌驾于普通职工之上，长期未自觉执行签到。
整改情况：一是城投公司就此问题对恒通热力公司在系统内进行了通报批评；二是恒通热力公司领导班子成员郑强、杨国剑、赵化铭、岳建林、张惠君、金鹏珍在职工会议上进行了书面检讨；三是恒通热力公司对领导班子成员每人处经济罚款500元，其中郑强、岳建林、张惠君、金鹏珍罚款已从8月份工资中扣罚，杨国剑、赵化铭罚款以现金方式已上交恒通热力公司财务部，处理结果已于8月25日前上报城投公司；四是恒通热力公司内部每周定期公布考勤签到记录，签到信息全员公示，考勤结果与积分管理挂钩。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
13、存在问题：兴城物业公司总经理柴苍林未执行签到，官僚主义倾向严重，将自己凌驾于普通职工之上，长期未自觉执行签到。
整改情况：一是城投公司就此问题对兴城物业公司在系统内进行了通报批评；二是兴城物业公司总经理柴苍林已于8月20日在职工会议上进行了书面检讨；三是对兴城物业公司总经理柴苍林处经济罚款500元，罚款已从8月份工资中扣罚；四是兴城物业公司内部每周定期公布考勤签到记录，签到信息全员公示，考勤结果与积分管理挂钩。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
14、存在问题：城投公司民主议事“三重一大”制度执行不到位，违规向子公司大额借款。2018年3月28日向兴城物业公司借款600万元，既未在经理办公会商议，也无城投系统内部资金融通管理办法依据。
整改情况：一是城投公司已于8月18日召开第八次经理办公会议，对借款事项补充上会进行了研究；二是对经办人资金结算中心主任刘晶晶、负有主管责任的总会计师石静和负有领导责任的总经理何立荣三名人员，已在城投系统内进行了通报批评并在城投系统中层以上会议上当众进行了书面检讨；三是对经办人刘晶晶、主要领导何立荣已追溯扣罚2018年12月份绩效工资，罚款已从2019年8月份工资中扣罚，对主管领导石静给予了负面影响期不低于三个月的降级处理；四是城投公司进一步严格落实了“三重一大”制度及城投系统内部资金融通管理办法，做到民主决策、资金网上审批、信息公开透明。
整改结果：该问题现已整改到位。
15、存在问题：恒通热力公司民主议事、“三重一大”制度执行不到位，大额购进材料既未进行开会商议，也未进行询价或议标。2018年4月13日购入DN20型锁闭阀1168个，DN25型锁闭阀2040个，涉及金额548620元未开会商议。
整改情况：一是城投公司已派员对此问题进行了调查核实；二是城投公司对恒通热力公司在系统内部进行了通报批评；三是恒通热力公司已于8月16日召开经理办公会议，对此采购事项补充上会进行了研究，决策过程及结果在公司内部进行了公开；四是恒通热力公司领导班子成员郑强、杨国剑、岳建林、赵化铭、张惠君、金鹏珍在单位内部进行了公开检讨；五是对负有领导责任的总经理郑强和负有主管责任的副总经理杨国剑给予了负面影响期不低于三个月的降级处理，处理结果已于8月25日前上报城投公司。
整改结果：该问题现已整改到位。
16、存在问题：兴城物业公司未经会议研究，于2019年1月28日及5月7日分别向恒通热力有限公司、正通商贸有限公司提供借款各300万元。
整改情况：一是城投公司对兴城物业公司在城投系统内部进行了通报批评，总经理柴苍林在单位内部进行了公开书面检讨；二是城投公司对柴苍林给予了负面影响期不低于三个月的降级处理，兴城物业公司对副总经理梁红鹏给予延长试用期三个月的处理，处理结果已于8月25日前上报城投公司；三是兴城物业公司对借款事项重新提交内部会议进行审定，外借资金已全部追回；四是兴城物业公司进一步完善了内部决策程序，严格执行“三重一大”制度及城投系统内部资金融通管理办法。
整改结果：该问题现已整改到位。
17、存在问题：兴城物业公司收取2013—2019年公共维修基金共计1462.2万元，未按照《住宅专项维修资金管理办法》规定及时上缴财政专户进行管理。
整改情况：一是城投公司经营部、市场部，兴城物业公司已安排人员对所有管辖小区进行了排查，对应收未收的公共维修基金已进行全面清查并清收到位；二是兴城物业公司已于8月底向县财政专户足额上缴公共维修基金1462.2万元；三是兴城物业公司已在中国建设银行365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县支行开通公共维修基金专户，账号：62050167020100000618；四是根据人员权限管理，城投公司已对兴城物业公司总经理柴苍林给予降职处理，由兴城物业公司总经理降为副总经理，纪检部部长李顺林给予负面影响期不低于三个月的降级处理，兴城物业公司已对财务部主任汪蕊给予降职处理，由兴城物业公司对财务部主任降为副主任。
整改结果：该问题现已整改到位。
18、存在问题：城投公司抓党建主体责任不到位，2018年7月13日选举成立党支部程序简单、记录不详细，不能详细反映党员大会通过选举办法、计票人、监票人及票决全过程。
整改情况：一是城投公司党支部对支部书记何立荣同志、支部选举筹备人员李成轩同志进行了批评教育，何立荣同志、李成轩同志已于8月22日在党员大会上当众做出书面检查；二是按照党支部成立程序，已据实补充记录选举过程，补全会议记录及相关材料；三是按照国企党建与公司经营管理相互深度融合的工作思路和要求，全面完善了城投公司党支部标准化建设。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
19、存在问题：城投公司抓党建“第一责任人”意识不强，4名领导班子成员中仅总经理1名党员，系统内党员人数占职工总人数仅6.95%。
整改情况：一是由城投公司党支部书记何立荣同志负责，对国企党建工作亲自安排部署，亲自协调推进；二是城投公司党支部重点从领导班子成员培养为党员和支委委员入手，把城投系统后备人才列为党员重点对象培养锻炼；三是目前已发展入党积极分子10名，且半年考核均合格。
整改结果：现该问题已整改到位并长期坚持。
20、存在问题：县城投公司支部建设标准化工作流于形式，“党支部建设标准化”工作未按照五个档案盒分类归档，未建立问题台账。
整改情况：一是党支部派员已查明事实过程，对党建专干马福娟同志在党员大会上进行了公开批评教育；二是城投公司党支部进一步完善了党支部文档归类标准化，已建立党建问题台账，并于8月10日完成对五个档案盒的分类归档；三是城投公司党支部对照国企党支部建设标准化6项26条规范，补充完善了公司党支部标准化建设。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
21、存在问题：上报县国企委《关于国有企业党支部标准化建设工作抽验发现问题整改报告》关于“支部书记未对党员学习笔记进行调阅”问题，存在虚假整改、纸上整改的情况。
整改情况：一是城投公司党支部派员已查明事实过程，对党建专干马福娟同志在党员大会上进行了公开批评教育，同时党支部书记何立荣同志在党员大会上当众做出检讨；二是党建专干马福娟同志严格对照《国有企业党支部标准化建设工作条例》，全面进行了排查，对清查出的问题及时进行了整改落实；三是城投公司党支部建立了日常工作流程和工作标准，实行党支部书记对党员学习笔记调阅检查的常态化管控机制，现已实现“一月一调度、一月一推进”。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
22、存在问题：临审专报:〔2016〕117号、中兴财光华〔2019〕03007号审计报告分别反馈兴城物业公司“对以前年度审计出的问题整改不到位”、“水费超标准收费”问题，至巡察期间仍未落实整改。
整改情况：一是城投公司派员到兴城物业公司调查核实事实过程；二是城投公司对兴城物业公司、城投公司纪检部就此问题在系统内部进行了通报批评，责任人柴苍林、李顺林在单位内部当众做出书面检讨；三是兴城物业公司认真开展调查研究，就共性问题已与县给排水公司进行协商解决，已从根源上对共性问题进行了化解；四是自8月份起，兴城物业公司严格按照县物价局水费收费标准执行收费；五是进一步加强了小区内日常巡察，严防用水“跑冒滴漏”现象。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
23、存在问题：对《习近平扶贫论述摘编》、习总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议及在重庆“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的讲话精神深刻内涵、精髓要义学习不透、领会不深、把握不准。
整改情况：一是城投公司及各子公司已对习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议及在重庆“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神进行了系统学习，并将《习近平扶贫论述摘编》列入年度学习计划；二是城投公司及各子公司已将每周三的上午8:00-8:30固定为党政理论学习时段，实现政治理论学习常态化；三是城投公司及各子公司定期对学习成果进行督查检查和测试考核，并与积分管理相挂钩。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
24、存在问题：贯彻落实中央和省市县委重大决策部署不坚决、不彻底，未召开经理办公会议专题研究讨论县脱贫攻坚领导小组《关于在全县深入开展固强补弱冲刺清零大排查活动的通知》。
整改情况：一是城投公司及恒通热力公司已召开经理办公会议专题研究讨论脱贫攻坚固强补弱冲刺清零工作，积极协调帮扶村解决实际问题；二是城投公司主要负责人何立荣同志及恒通热力公司主要负责人郑强同志已深入辛店镇祁家沟村和上营乡瓦窑滩村，一线督导驻村帮扶工作，协商落实具体帮扶措施。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
25、存在问题：县城投公司未针对安置群众后续产业扶持、易地扶贫搬迁群众入住、棚改区项目管理、供热保障等工作进行专题研究。
整改情况：一是城投各相关子公司已召开经理办公会议，议定了城区安置群众的生活服务保障和后续产业扶持工作实施方案；二是资产管理公司已完成了木厂普惠市场运营、甘肃榕发服装智造有限公司的服务保障工作，确保了安置户中的贫困群众在就业创业中获得实际收入；三是城投公司市场部协同兴城物业公司，配合各乡镇共同做好搬迁群众的楼房入住工作；四是兴城物业公司和恒通热力公司已完成对城东家园、红星家园、城南家园A区共计160余户安置户的实地走访，通过宣传讲解今冬供暖政策和个别贫困户的实际问题，确保今年温暖过冬。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
26、存在问题：落实帮扶责任打折扣，与帮扶村衔接协调不够，帮扶干部存在“走读式”扶贫现象，且未针对脱贫短板制定针对性帮扶措施，帮扶效果不明显。
整改情况：一是城投公司驻村帮扶队员刘月强、王宁、罗龙生活补助已按相关标准发放到位，帮扶队员与单位工作已完全脱离，真正吃住在村、工作到户；二是帮扶队员已接受乡镇党委的日常管理，严格工作考勤和请销假制度，与驻村干部同管理同考核，将个人帮扶实效等同于公司岗位业绩；三是驻村帮扶工作队针对脱贫短板制定了相关帮扶工作计划；四是城投公司负责人何立荣同志定期深入帮扶村对帮扶工作进行实地督促检查，确保了帮扶村帮扶工作的全面落实。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
27、存在问题：驻村帮扶工作不细不实，县城投公司帮扶辛店镇祁家沟村部分帮扶干部及村干部不会使用惠农资金监管网。
整改情况：一是帮扶队员已完善了“一户一策”的精准脱贫计划，紧盯贫困人口脱贫目标，逐户逐项查实短板弱项，确保脱贫攻坚各项政策措施落地见效；二是帮扶队员已学习并熟练使用惠农资金监管网，已于8月底帮助村社干部群众熟练使用惠农资金监管网。
整改结果：该问题现已整改到位。
28、存在问题：第一书记兼帮扶队长工作浮于表面，对组织生活会流程不清楚，县城投公司帮扶辛店镇祁家沟村党支部2019年主题党日活动均未按“6+X”要求召开。
整改情况：一是全体帮扶队员已制定了学习计划，定期学习业务知识，帮扶队长带头学习党务知识，切实提高了工作能力和业务水平；二是帮扶村已严格按照支部标准化建设要求，落实“三会一课”制度，按规定召开主题党日活动。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
29、存在问题：落实政治任务敷衍应付，县城投公司开展“支部共建、一线攻坚”活动次数较少。
整改情况：一是城投公司党支部组织党员干部已深入帮扶辛店镇祁家沟进村入户、访困问苦，通过到帮扶村开展宣讲和帮扶活动，不断提高帮扶村党员的能力素质；二是城投公司党支部已于8月10日开展“脱贫攻坚大起底大清查大整改”主题党日活动，通过“一月一主题、一月一推进、一月一问题”的方式，帮助帮扶村解决在产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等方面存在的短板问题和突出困难；三是通过鼓励全体员工消费帮扶村百合、蜂蜜等农产品进行了消费扶贫活动。
整改结果：该问题现已整改到位并长期坚持。
三、着眼提质增效，接续巩固整改成果
目前，城投公司对县委巡察组反馈问题的整改工作已取得了显着成效，在问题整改过程中，城投系统上下一心，对照整改任务和要求，建立对账销号制度，做到问题解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回应。下一步的工作中，城投公司将着眼于长远发展和提质增效，集中时间和精力接续巩固整改成果，对于已整改完成的工作，城投公司将通过“回头看”，举一反三，不断巩固整改成果，防止类似问题再次发生。积极采用建章立制的方式，建立健全长效机制，切实堵塞漏洞，巩固和深化整改成果，从源头上遏制“旧病复发”。通过此次巡察问题的有效整改，把解决问题过程中积累的经验和教训，转变为求真务实、创新发展的思维方式和工作动力，真正把整改成效体现在党风好转上，体现在政治生态净化上，体现在党心民心赢取上，体现在干事创业、加快发展上。不断加强国有企业党的领导，完善各项管理制度、靠实工作责任，进一步改进工作作风，真正把巡察整改的效力转化为企业转型发展的动力，促使城投及其子公司不断取得壮大发展的新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
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