南锡诚：让问责成为常态

    习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。《中国共产党问责条例》的出台，再次向全党释放出失责必问、问责必严的强烈信号，进一步扎紧了全面从严治党的制度笼子。纪检监察机关要见思想、更要见行动，学习好、贯彻好、执行好《问责条例》，在问责中坚守责任担当，让问责成为常态。

领会精神是前提。《问责条例》短短十三条，高度凝练，突出党内规则特色，从制定的目的和依据、指导思想、问责原则、问责主体和对象、责任划分、问责情形、方式程序等方面做出了具体规定，在制度上解决了“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”等实践和操作问题，真正把纪律和规矩挺在了前面，为增强问责的执行力、精准度提供了遵循和依据。要聚焦“关键少数”，推动各级党组织尤其是主要负责人从自身做起，先学一步、学深一步，唤醒责任意识，激发担当精神，使《问责条例》真正入脑入心，做学习应用的榜样。纪检监察干部要充分认识《问责条例》的重大意义、深刻内涵及具体要求，联系思想和工作实际，以具体工作引领和推动《问责条例》的落实。

明确职责是关键。监督执纪问责是纪委职责所在、使命所然。贯彻落实《问责条例》，纪检监察机关既是问责对象又是问责的执行者。纪检监察机关班子成员要以身作则、率先垂范，在学深悟透、熟知熟识的基础上，对照《问责条例》“负面清单”严格要求自己。要持续深化“三转”，完善纪检监察内部监督体系，秉持严管就是厚爱的理念，对纪检监察干部严格管理，坚决杜绝“灯下黑”，真正做到打铁必先自身硬。纪检监察机关要积极协助党委制定问责工作的具体办法，分解落实问责工作任务到党的各个工作部门，压实责任，促使党的组织和党的领导干部主动把自己摆进去，把从严管党治党的责任担当起来。要进一步聚焦主责主业，抓好问责工作的具体执行，严格问责程序，对照《问责条例》把6种问责情形、7种问责方式细化于服务经济社会发展的方方面面，协助党委执行到位，通过强有力的问责，履职尽责带动风气持续好转。

强化监督是重点。贯彻执行法规制度关键在真抓，靠的是严管。纪检监察机关要将《问责条例》贯彻落实情况作为监督检查的重要内容，推动条例落地生根。一是要及时掌握党员干部的思想工作动态，对发现的苗头性倾向性问题及时通过约谈、函询、诫勉等方式，将问题解决在萌芽状态。二是要延伸监督触角，加大巡查监督力度，通过党风廉政建设责任制检查、基层巡查、交叉督查等途径，紧盯“两个责任”落实、扶贫政策落实等方面的突出问题严肃问责。三是要坚持把纪律挺在前面，紧扣“六大纪律”开展执纪审查。以“零容忍”的态度，严肃查处违纪案件及发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚持以强力问责解决主体责任虚化空转、监督责任压力传导不足的问题，充分释放失责必问、问责必严的强烈信号。

（本文发表于2016年9月15日甘肃日报第三版）