第一章 总 则
第一条 县委、县政府高度重视村务监督委员会建设，将村务监督委员主任（以下简称村监会主任）的误工补贴全面提高。为促进村监会主任正确履职，强化对村民委员会的监督，有效预防和减少群众身边的“微腐败”。根据《甘肃省村务监督工作委员会工作规则（试行）》《关于深入推进全市村务监督委员会建设工作的实施意见》（定办发〔2016〕31号）等精神，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全县各行政村村监会主任。
第三条 本办法坚持以下原则：
（一）依法依规、有效监督；
（二）清单明责、台账履责；
（三）痕迹留责、绩效考责；
（四）分级负责、综合管理。
第二章 村监会主任工作职责
第四条 村监会主任在村党组织的领导下，依法独立行使监督职权，主要履行以下工作职责：
（一）对村民会议或村民代表会议决议、村民自治章程和村规民约执行情况进行监督；
（二）对村民委员会重大事项研究决策、村级各项收支和民主理财、村务公开、工程项目建设、“一事一议”筹资筹劳等“三重一大”事项进行监督；
（三）对村集体资金、资产、资源管理运行情况进行监督；
（四）对CD级危房改造、农村“四类儿童”帮扶、农村各类救助政策落实、扶贫贷款发放、整村推进项目实施等扶贫政策资金落实情况进行监督；
（五）对村民委员会成员、村民小组长廉洁履职情况进行监督；
（六）主动收集并认真处理村民的意见建议；
（七）协助乡镇党委、政府、纪委处理信访事项，完成交办的其他工作。
第五条 监督方式及要求：
（一）参加村民委员会、“三重一大”事项研究等会议，对违反规定程序的行为，予以制止并提出纠正意见；
（二）每季度向乡镇党委、政府、纪委报告1次工作进展情况；每半年向乡镇党委、政府、纪委，以及村民会议或村民代表会议报告1次工作，并征求意见建议；年终向乡镇党委、政府、纪委专题报告工作，并将工作情况在本村进行公示，接受群众监督。
（三）每季度审查村级财务收支情况，审核报账票据，并签字盖章；
（四）随时查看村务公开情况，受理村民对村务公开的意见建议；
（五）每年对普通农户入户率在80%以上，对CD级危房改造户、农村各类救助对象、“四类儿童”、建档立卡户等特殊农户入户率达到100%，重点查看各类对象准确程度和资金到户、帮扶措施落实等情况，并收集群众意见建议；
（六）对开展的工作、发现的问题及收集到的意见建议汇总整理，建立工作台账。对一般性问题及时向村民委员会反馈，监督整改；对整改不到位的问题、发现的村民委员会成员违纪线索等重要情况，及时向乡镇党委、政府、纪委书面报告，也可直接向县纪委报告。
第三章 监督管理
第六条 村监会主任管理实行分级负责。
（一）乡镇纪委负责对村监会主任的业务培训和工作指导。每年至少开展培训2次以上；结合村监会主任工作职责，强化工作指导，下发工作情况统计表，及时收集汇总村监会主任工作报告和报表等；受理群众对村监会主任的举报并调查核实；发现不认真履行职责或不能胜任村监会主任的人员，及时向乡镇党委提出停职或调整建议。
（二）乡镇党委、政府负责对村监会主任的日常管理和考核。平时加强对村监督主任的监管，每季度至少督查1次，指出存在的问题，提出工作要求；抽调乡镇纪委、民政办、农经站等站所工作人员，组成村监会主任考核小组，结合本乡镇年度工作实际，制作量化考核表，每半年、年终各考核1次，向乡镇党委提出考核评价建议；乡镇党委、政府将村监会主任考核等次和绩效补贴经党委、政府会议研究后，以正式文件上报县纪委审定；半年、年终将本乡镇村监会主任履职情况向县纪委书面报告。
（三）县纪委负责对全县村监会主任的抽查监督。结合巡察工作、线索核查、督查检查等工作，对村监会主任工作随时督查；年终结合党风廉政建设考核工作，对村监会主任工作通过查看资料、问卷调查、民主评议等方式进行抽查考核，抽查率在40%以上，并提出考核意见建议；县纪委常委会对乡镇党委、政府上报的村监会主任考核等次和绩效补贴标准，结合督查抽查情况，讨论同意后反馈乡镇党委、政府执行。
第七条 考核等次。村监会主任考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。优秀比例占本乡镇村监会主任总数的15%。
第八条 误工补贴发放管理。村监会主任的误工补贴资金由县财政列支，包括基本补贴和绩效补贴两部分，其中基本补贴每人每年4000元，每半年发放一次；绩效补贴每人每年平均1000元，按照考核结果年终一次性发放。
（一）绩效补贴发放总额不得超出或低于县财政补贴本乡镇的总额。
（二）绩效补贴发放按照县纪委审定的标准执行，每人每年最高不得超过2000元。
（三）年度考核确定为不称职等次的，发放基本补贴；因免职、换届或健康状况等原因发生履职终止的，根据其任职时间，发放基本补贴。
（四）乡镇财政所按照乡镇党委、政府提供的名册，制作村监会主任基本补贴和绩效补贴发放花名册，经县纪委审核后报县财政局审批，由财政部门转入村监会主任“一折通”账户。
第四章 结果运用
第九条 因乡镇党委、政府、纪委监督管理不到位，村监会主任失职失责，村“两委”主要负责人违规违纪，造成一定影响的，对乡镇党委、政府、纪委主要负责人进行问责。
第十条 将村监会主任的管理、绩效补贴落实等情况纳入乡镇党风廉政建设、乡镇纪委工作年度考核的重要内容。
第五章 附则
第十一条 社区居务监督委员会主任误工补贴发放参照本办法执行。
第十二条 本办法由县纪委监察机关会同组织、民政、财政部门负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
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