根据市委统一部署，2017年9月20日至12月10日，市委第一巡察组对县交通运输局进行了巡察，2018年5月24日，市委第一巡查组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
市委第一巡察组反馈的意见，客观中肯、直至要害，意见建议有很强的针对性和指导性，局党组态度鲜明、立场坚定，完全赞同并诚恳接受反馈意见，在反馈意见会后，局党组对巡察反馈意见高度重视，立即召开全体会议进行安排部署，要求交运系统全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要工作任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、整改采取的措施
（一）党的领导弱化方面
1.关于“党组的核心作用发挥不够到位。党组没有抓牢意识形态工作和党建工作，党组的领导核心作用发挥不够到位”的问题。
整改情况：已完成整改，并建立长效机制。我局制定印发了《党组议事规则》，并要求认真贯彻执行；2018年6月5日召开专题会议对党建工作及意识形态工作进行安排部署，会议要求各支部要对党建工作提高认识、认真按照局总支的安排部署，落实各项工作；先后两次召开党总支会议，进一步研究并规范了党费收缴程序，安排专人进行党费收缴；按程序发展党员，并与局属各支部签订了《党建目标责任书》，年终将对照责任书进行检查考核。
2.关于“‘三重一大’制度落实不到位。‘三重一大’事项研究决策不规范，会前征求意见不广泛，大额资金使用没有具体制度规定，部分大额支出、人事调整等重大事项只做简单沟通，不经过会议集体研究”的问题。
整改情况：已完成整改，并建立长效机制。6月5日，规范了“三重一大”事项研究制度，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定，建立了“三重一大”议事规则。凡涉及办公经费使用支出、项目资金支出、及自然村道路硬化、旅游路、产业路等重要项目安排都在“三重一大”会议上进行了研究讨论，做到了重要事项集体会议研究决策。
3.关于“班子成员主动作为的意识不强。争取项目的力度还不大，通社公路建设项目争取贷款滞后，积极争取农村公路养护资金的主动性不够，主动作为意识不强”的问题。
整改情况：通过提高班子成员的思想认识和担当意识，进一步创新工作方式，加大争取项目的力度，通过整合精准扶贫资金、争取省建投贷款建设等方式解决通社公路建设资金，目前已完成425公里通社道路招投标工作和995公里通社道路施工图设计及批复，并与省市交通主管部门多次汇报衔接，待项目资金下达后即可实施；加强与省市交通主管部门汇报衔接，积极争取养护维修项目资金；制定了《近期全县农村公路日常养护计划》，将公路养护资金视为重点，积极汇报县政府争取农村公路日常养护经费，计划10月份开始执行。
（二）党的建设缺失方面
4.关于“重业务、轻党建的思想依然存在，没有做到‘两手抓，两手硬’”的问题。
整改情况：已完成整改，并建立长效机制。通过定期召开党组会议和开展主题党日活动，研究党建工作和党风廉政建设工作，对全体党员干部进行党建业务培训，进一步增强了党员为民服务意识，提高了党建工作水平，做到了“两手抓，两手硬”。
5.关于“‘三会一课’制度落实不到位。民主生活会质量不高，会前征求意见不够充分和广泛，谈心谈话、沟通交流不够深入，开展批评与自我批评不到位”的问题。
整改情况：已完成整改，并建立长效机制。6月5日召开专题会议安排局属各支部“三会一课”制度落实，并制定印发了《民主生活会会议制度》。要求会前广泛听取意见、深入谈心谈话，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一进行整改落实，进一步提高民主生活会质量。一是6月15日，我局党组召开了民主生活会，会上针对市委巡察组反馈的三大方面12个问题进行逐一认领，并结合各自实际进行整改落实。二是严格落实‘三会一课’制度。截止目前，支部委员会每月召开一次，共计召开7次，分别研究了：通报一年来党支部工作情况以及安排专题组织生活会会前准备情况；召开支部组织生活会，传达组织部及机关党建工作重点并安排2018年党建工作；贯彻县委组织部基层党建工作“三张清单”制度；传达学习《365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县深入开展“转变作风发展环境建设年”活动实施方案》，并成立县交运局转变作风发展环境领导小组。党员大会召开4次，党组主要负责人上党课2次。通过进一步落实“三会一课”制度，不断提高党员干部的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成交运工作任务。
6.关于“‘两学一做’学习教育常态化未真正形成”的问题。
整改情况：已完成整改，并建立长效机制。通过制定学习计划，加强政治理论学习，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，修订完善了《中心组学习制度》。6月6日对38名党员进行了党建业务培训，开展了《习近平的七年知青岁月》学习活动、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》学习活动。7月2日举行了“不忘初心、牢记使命、做新时代合格党员”主题党日活动。切实增强了党员干部的先锋意识，发扬了党员的奉献精神。进一步解决了党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性。
（三）全面从严治党方面
7.关于“廉政风险防控工作不到位。多数重要岗位人员对自身廉政风险点不清楚；但财务管理不规范；对工程质量监管中存在问题和隐患重视程度不够”的问题。
整改情况：针对重要岗位人员对自身廉政风险点不清楚的问题，召开会议对各股室、各重要岗位从人员安排和干部推荐任用、大额经费支出和工程款支付、工程招标、工程质量检测、工程验收及项目上报等廉政风险隐患部位入手，分析查找廉政风险点，针对隐患形成有效防控机制，提高干部对廉政风险点的认识。截至目前，对重要岗位人员廉政风险点重新进行了辨识登记，建立《个人岗位风险点登记表》22份，成立了《廉政风险防控机制领导小组》，印发了《开展廉政风险防控机制建设工作实施方案》，严格督促干部职工落实，排查风险点22个，其中A级风险点3个、B级风险点7个、C级风险点8个、D级风险点4个。制定完善了财务管理制度，并于6月7日对财务人员进行了专业培训，提高了财务人员的业务能力，规范财务管理。对全县在建和已建成项目进行了全面排查，经实地查看，全县2010年至2016年已完成通畅工程中有82条存在有路肩水毁、边沟破损、路面裂缝以及路面破损等不同程度的病害，路面受损面积124803.9㎡，水毁过水路面3处，需新修涵洞11道，边沟11715.1米，波形护栏487.1米，挡土墙599.52立方米，急流槽30米，路肩墙180.57立方米，护坡60平方米，需清理塌方15965立方米。对能立即整改的120个安全隐患已督促整改到位，对需要投资2110万元整修的返砂路段，已提交县政府常务会议研究通过，目前正在开展招投标等前期工作，7月初已开工建设，10月底完成建设任务，全面消除农村公路安全隐患。
8.关于“监督管理不到位，对下属单位和干部职工缺乏有效的监督管理，存在“好人主义”现象和不负责、不担当的问题。单位有常年不到岗上班的人，有触犯法律的人。部分党员不按时转移组织关系，县交运局3名2015年4月借调来的党员工作人员，党组织关系未转移到县交通运输局”的问题。
整改情况：已整改落实。6月5日召开局务会议，严格落实相关制度，对下属单位和干部职工形成有效监督管理，杜绝“好人主义”和不负责任不担当的问题发生，对监管不到位的问题进行安排部署；一是对确因病不能上班的1名人员，按照规定于4月1日在人事部门审批请假，并执行了病假工资；二是借调人员王帅、张伟、杨萍已于2018年1月30日全部返回原单位，党组织关系的问题已整改到位。今后，我局党组将继续抓好干部管理，对存在问题的干部及时问责，形成党组书记真抓实管，班子成员跟踪督查，支部书记问责处理的格局，今年上半年约谈3人，通报批评1人，以无形的监督和有形的管理，真抓实管干部队伍建设，杜绝此类问题再次发生。
9.关于“党组主体责任和压力传导不够。局主要领导和班子其他成员全面从严治党主动研判、承接任务、细化措施、监督管理、及时汇报的领导责任落实不到位，没有建立廉政风险防控动态机制，致使本单位出现了干部职工严重违纪违法的问题”的问题。
整改情况：已完成整改，并建立长效机制。6月6日召开局务会议，强化班子成员责任意识，落实党组的主体责任，坚持“党要管党、全面从严治党”；领导班子会议专题讨论本单位推进全面从严治党方面问题的整改落实情况，并对相关责任人的责任落实进行跟踪问效，对重要岗位人员廉政风险点重新进行了辨识登记，并建立了《个人岗位风险点登记表》，成立了《廉政风险防控领导小组》，印发了《开展廉政风险防控机制建设工作实施方案》，严格督促干部职工落实，杜绝干部职工严重违纪违法问题的发生。
10.关于“为民服务意识还不够到位。农村公路建设政策宣传不到位，群众对部分工程建设的程序和内容不了解，项目‘六公开’群众知晓度不高。对群众反映的问题不能及时解决，造成不必要的上访问题发生。黑车整治不力、出租车管理不够到位，存在只抓许可，不抓服务的现象”的问题。
整改情况：已完成整改，并建立长效机制。通过开展“主题党日+”活动，进一步提高了干部职工为民服务意识。积极加大农村公路建设宣传工作力度，建立完善了项目管理“六公开”制度（项目建设计划公开、招标过程公开、施工过程管理公开、质量检查结果公开、建设资金使用公开、竣（交）工验收结果公开）。在项目招标过程中，严格按程序在定西市公共资源交易中心网站对项目建设计划、招标过程、项目资金投入、施工单位、监理单位、工程量等进行公开公示，提高了群众对工程建设程序和内容的了解。同时建立了群众信访接待制度和信访内容落实制度，规范了信访渠道，对群众反映的问题及时解决，避免造成不必要的上访问题，杜绝了问题悬而不决的情况。5月14日至8月14日集中三个月开展黑车整治、出租车整治、“只许可、不抓服务”整治活动，截止目前，其中发现问题44个，整治黑车93辆。
11.关于“执行工作纪律不严。2015年以来，365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县交通运输局实施的农村公路建设项目中，未按规定缴纳农民工工资保证金”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。我局严格按照省政府《甘肃省建设领域农民工工资保证金管理办法》（甘政办发【2007】86号）第二条的规定：“农民工工资保证金是在工程开工之前由建设工程项目审批行政部门负责通知并监督建设单位按照工程合同价款的3%向银行专户存储的工资专项资金”的规定，督促施工单位到社保部门缴纳农民工工资保证金。2018年开工项目，窑店至康家集公路工程项目施工单位（甘肃省定西远东建筑有限责任公司）已经按程序于7月19日到县人力资源保障局缴纳了农民工工资保证金190382.64元，在以后的项目管理过程中，将严格落实农民工工资保证金制度，杜绝此类问题再次发生。
12.关于“365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县交通运输局在项目建设过程中由交通运输局直接向施工方供应水泥，属于甲方供材建设，存在较高的廉政风险和隐患”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。在以后的工程建设过程中，严格按照招投标结果，工程所需的主要材料（水泥）由施工单位自行采购，不再统一采购，我局不再参与采购及调配。从而避免材料采购及调配过程中的廉政风险和隐患，若确定采购，我单位将严格按照“三重一大”会议讨论，经充分酝酿讨论后，报相关领导签字审核后方可执行。
三、下一步工作打算
以巡察整改为契机，扎实推进全面从严治党，严格按照整改工作方案、整改台账及“三张清单”，抓好整改工作，逐步建立健全长效机制，确保整改任务全部落实到位。
（一）进一步抓整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照市委巡察组的整改要求，积极抓紧整改。
（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期全面完成。
（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进交通事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
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