根据县委巡察工作统一部署，2018年11月20日至12月3日、2019年3月24日至3月29日，县委第二巡察组分两阶段对中铺镇党委开展了专项巡察，2019年4月30日，县委第二巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。反馈我镇存在6个方面18个问题，现已整改到位17个问题，正在整改1个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
县委第二巡察组反馈的意见，客观中肯、直面问题，意见建议有很强的针对性和指导性，镇党委态度鲜明、立场坚定，完全同意并诚恳接受反馈意见，在反馈会后，镇党委迅速行动，多次召开党委会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。同时，镇党委召开专题民主生活会，领导班子成员结合巡察指出的问题，主动认领，自我画像，深入剖析，开展批评与自我批评。
二、整改完成情况
（一）贯彻习近平总书记重安讲话指示批示精神不及时，落实中央省市县委脱贫攻坚政策方针不到位
1.关于“对习近平总书记重要论述和甘肃代表团上的重要讲话精神的论述学习传达不及时学习不认真，没有进行研讨”的问题。
整改情况：已完成整改。一是进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实镇党委理论学习中心组集体学习制度，将《习近平扶贫论述摘编》和习近平总书记参加甘肃代表团的讲话精神列入年度学习计划，采取集中学习、专题辅导和研讨交流相结合的方式，不断在学懂弄通做实上下功夫，切实做到以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。二是健全完善村级党组织理论学习制度，结合主题教育的开展，将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及中央和省、市关于脱贫攻坚重大决策部署列为学习主要内容，做到第一时间传达学习、第一时间部署落实。
2.关于“扶贫资金投放对象不精准，逾期未收回。截至第二阶段巡察末，中铺镇仍有6 户23万元、3个合作社带动型202万元，共计225万元精准扶贫贷款未收回。龚家掌村建档立卡户龚成彪将2016年3.3万元贷款用于结婚”的问题。
整改情况：正在整改。中铺镇2016年发放贷款478户2080万元，其中已收回或续贷2026.63万元，逾期53.37万元（其中：发展型13.37万元，带动型40万元）逾期率为2.5%。下一步我镇将继续加大对逾期借款的回收力度。由龚家掌村“两委”负责对龚成彪做好扶贫资金用途的宣传工作，使其尽快将资金用于百合种植等富民产业。
3.关于“执行‘两不愁三保障’政策不到位。红柳村卫生室借用村部房子且不达标，摩云村和马家山村共用1名村医。田家沟村柴草乱堆乱放。石守祥、马文龙等9 户建档立卡户无安全住房，红柳村初一学生李金龙辍学在家未劝返。龚家掌村2018年脱贫户龚真斌儿媳郑调梅未参加2019 年合作医疗和养老保险而被脱贫”的问题。
整改情况：已完成整改。一是由镇分管领导负责，积极衔接卫生健康局对红柳村卫生室按照标准进行整改，联系镇卫生院对摩云村和马家山村村医进行职责明确和选聘；二是由龚家掌村“两委”负责对已脱贫户的龚贞斌儿媳郑调梅补交2019年合作医疗和养老保险；三是由田家沟村“两委”负责组织群众及公益性岗位人员开展村内环境卫生整治；四是对石守祥、马文龙等9户健康立卡户无安全住房的问题，由相关村“两委”上报名单，申请县住建局进行入户评定等级后，对达到C、D级危房的列入计划予以维修和重建。
4.关于“镇村两级书记遍访流于形式，主要做体现在填写资料走访慰问层面，解决群众实际困难少，群众满意度不高”的问题。
整改情况：已完成整改。严格落实五级书记遍访贫困户工作制度，由镇扶贫站制定镇村两级书记遍访贫困户工作计划，建立和完善工作台账、影像资料，对发现的问题进行清单式管理，按照边走访边发现边整改的工作原则，对发现的问题进行整改，对存在违纪行为的提交镇纪委调查。
5.关于“农村公益性岗位人员作用发挥不到位。公益性岗位人员普遍存在管理、考评、监管不到位”的问题。
整改情况：已完成整改。由镇劳务办负责，加大对农村公益性岗位人员的管理，严格按照公益性岗位人员的管理、考评和监管，进一步完善制度，各村两委积极组织公益性岗位人员开展环境卫生整治村及公益事务，发挥好公益岗位人员作用。
（二）帮扶工作队、帮扶责任人履行脱贫攻坚责任不力
6.关于“帮扶工作队工作不严不细，贫困户信息更新不及时。伊寺村村级活动场所各功能室大门紧锁，巡察期间帮扶工作队队长未到岗开展工作，村级帮扶计划照抄照搬镇方案。田家沟村建档立卡户田得库女儿田玲玲2018 年6月毕业后在中铺卫生院打工，但“一户一策”基本情况中田玲玲仍在上学。龚家掌村龚成彪妻子户口未迁入，但人长期居住在户上，大数据平台中未及时录入该户成员信息。在第一阶段巡察期间，发现龚家掌村2018年拟脱贫户龚成军、马元仁等9 户建档立卡户家中无“一户一策”等资料”的问题。
整改情况：已完成整改。一是由镇党建办牵头，对驻村帮扶工作队队长、队员到村开展工作进行不定期抽检、检查，对不到岗工作或缺勤较多的驻村帮扶工作队成员严格按照管理制度由镇纪委进行问责；二是加强对扶贫专干的业务培训，建立健全数据质量核查比对机制，及时修改完善全国扶贫开发信息系统错误信息，准确采集、录入、更新贫困户基础数据，不断提高建档立卡数据质量。三是强化贫困户动态监测，充分利用精准扶贫大数据管理平台和全国扶贫开发信息业务管理子系统，及时对全镇建档立卡贫困户和脱贫户的收入、上学、就医、住房等情况进行跟踪监测。各村定期入户，实地跟踪监测，详细了解贫困对象发展情况，及时发现可能返贫的因素，补齐发展短板，促进持续增收，确保贫困对象实现全面稳定脱贫。
7.关于“扶智扶志力度不大，贫困户内生动力不足。伊寺村建档立卡户马世福残疾，其子马明亮中学毕业后一直在家闲居”的问题。
整改情况：已完成整改。伊寺村对贫困户马世福儿子马明亮进行入户宣传和动员，一是积极动员马明亮参加两后生培训增加其劳务技能；二是积极动员马明亮赴仓山或新疆进行务工。
8.关于“驻村帮扶工作‘6类图牌’不完整。何家山村、田家沟村均未发现有帮扶工作队队员信息公示、驻村工作制度等图牌。王家沟村脱贫规划、帮扶计划、帮扶责任人一览表未上墙”的问题。
整改情况：已完成整改。全面推行《365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县贫困村及深度贫困村驻村帮扶工作队和到村任职第一书记管理办法》，认真落实“四个一”管理制度，从严加强帮扶干部日常管理。由镇党建办负责对各村“6类图牌”进行检查，对于缺少的图牌进行重新制作并上墙接受群众监督，镇扶贫办对各村脱贫规划和帮扶计划进行回头看进一步完善机制。
（三）镇纪委履行脱贫攻坚监督责任有缺失
9.关于“村监委会主任、妇联主席作用发挥不充分，部分村监委会主任、妇联主席存在不在岗、不干事、不敢监督。如何家山村2018年11月30日应为村监委会主任值班，但巡察期间不在岗”的问题。
整改情况：已完成整改。由镇纪委负责，镇妇联配合对各村监委会主任、妇联主席到岗值守及开展工作情况进行督查，对于由于客观原因不能开展工作的监委会主任或妇联主席坚决予以调整，2019年调整村监委会主任3名，妇联主席4名。
10.关于“惠农资金监管平台知晓率低，镇村社干部对惠农资金监管网使用率普遍不高，知晓率低。何家山村、王家沟村支书，王家沟村主任，田家沟村监委会主任均不会使用惠农资金监管网”的问题。
整改情况：已完成整改。由镇纪委对各村惠农资金监管网APP平台安装使用情况进行督查，重点抽取镇领导干部、镇干部、村社干部安装使用情况，同时在辖区开展集中宣传提高惠农资金监管平台的知晓率。
（四）脱贫攻坚问题整改落实不力
11.关于“整改责任未落实到位。2016 年下达中铺镇下石家村、摩云村文化广场项目，滞留项目资金80万元”的问题。
整改情况：已完成整改。由镇分管领导和包片领导负责积极衔接文化广场项目的承建人，加快项目建设进度，完成验收及审计和拨款工作。下石家村文化广场项目调至大石头村文化广场，项目批复30万元，于2018年12月28日审计，完成支付工程款30万元；摩云村文化广场项目已完成审计、验收和拨付资金477251.62元。
（五）抓党建促脱贫工作不扎实，綦层党组织建设不规范
12.关于“村干部坐班值班制度执行不严格。龚家掌村2018年11月20日应为村文书值班，实际村文书外出，村部大门紧锁”的问题。
整改情况：已完成整改。全面推进干部队伍作风建设，严格落实外出报告、请销假、谈心谈话等日常管理制度，强化制度刚性约束；坚持抓早抓小，围绕服务脱贫攻坚大局推进提醒函询诫勉工作，加强干部作风反面典型教育。由镇纪委负责对20个村村干部坐班值守情况进行抽查，对发现不到岗、脱岗的村干部一律进行问责。镇纪委责令脱岗的龚家掌村文书作出书面检查。
13.关于“党内生活不严肃，党费收缴不及时。何家山村2017年组织生活会相关记录只提到相关步骤，对实质性自我剖析内容一笔带过，支部书记对组织生活会流程不清楚，党员党费收缴不及时，党费收缴花名册显示只收缴到10 月份(第一阶段巡察)。王家沟村支部书记不知自己党费缴纳数额，组织生活会相关资料出现逻辑错误，支委会反映召开时间为3月28日，党小组会反映召开时间为3 月25 日。伊寺村第1、2、3党小组未开展4月党小组会，党支部每月15 日为主题党日，但巡察时(2018年11月23日) 未反映11月主题党日召开情况”的问题。
整改情况：已完成整改。一是由镇党建办负责对何家山村和伊寺村发现的问题逐项落实措施，对各村组织生活会开展情况进行“回头看”，对存在的问题进行整改。二是列出村党支部书记履职能力提升培训计划，如期开展业务培训，提高党建工作水平，同时对党支部书记、村委会主任履职情况进行全面评估，对政治意识不强、不称职不胜任的，坚决予以调整。
14.关于“党员管理、发展不规范。王家沟村党小组会中党员人数与参会人数出现逻辑错误，第一书记党费缴纳情况未在党费收缴花名册中反映。伊寺村支委会2018年5月25日确定杨礼庭为积极分子，但未指定培养联系人。田家沟村支部书记对党员发展流程不清楚。机关党员石为红借调至住建局但党员关系未转出”的问题。
整改情况：已完成整改。由镇党建办负责督促对王家沟村和伊寺村发现的问题及时进行整改，对村党支部书记在进行党建工作培训，提高党建工作水平，同时对党支部书记、村委会主任履职情况进行全面评估，对政治意识不强、不称职不胜任的，坚决予以调整。机关党员石为红在清退借调干部时已回到中铺镇正常开展工作。
15.关于“‘三维化’管理机制运行不规范。何家山村党员宗效虎党员积分手册运行至8月份，且未进行季度汇总。田家沟村党员田德华党员积分手册1月份学习记录与党小组会学习内容不符，且党员积分手册10月份未运转。机关党员田强党员积分手册运转至第3季度，且学习内容在会议记录中不能反映”的问题。
整改情况：已完成整改。由镇党建办对机关支部及何家村、田家沟村“三维化”积分手册进行监督检查，对党员积分手册的填写进行专题培训，特别各支部在开展学习的同时积极组织党员参加，确保党员学习记录与积分手册保持一致。
16.关于“村集体经济发展规划未结合实际。龚家掌村、王家沟村、伊寺村集体经济发展规划照搬照抄网上和镇上的方案，村规划中出现镇、社区等字眼”。
整改情况：已完成整改。由镇党建办负责对龚家掌村、王家沟村、伊寺村集体经济发展规划进行回头看，结合各村实际重新制定符合村情实际的发展规划。
17.“村级资料未放在村部。龚家掌村‘两委’会议记录由文书保管，没按要求放置在村部”的问题。
整改情况：已完成整改。由镇党建办对龚家掌村村级资料进行督查检查，按照村级资料管理的有关要求，规范台账资料及各类会议记录的管理。
(六) 扶贫项目建设资金拨付缓慢
18.关于“扶贫项目建设资金拨付缓慢。第一阶段巡察，发现龚家掌村金信百合气调库项目已完工未验收，48万项目资金只拨付30万，资金拨付缓慢。王家沟村365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县富源百合专业合作社资金拨付缓慢，项目资金共48万元，现已拨付27万元”的问题。
整改情况：已完成整改。由镇产业办负责加快项目建设进展，完成王家沟村和龚家掌村百合气调库项目建设，完善资料及时进行了拨款报账。目前，两个扶贫项目建设资金均已全部拨付到位。
三、下一步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，今后我镇将继续按照省市县委要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动全镇事业又好又快发展、打好打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
(一)继续强化整改落实
镇党委坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续高标准、高质量巩固整改成效。对于能够立即解决的,立行立改，确保1个月内整改到位;对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任，确保在2个月内见到明显成效、1年内建立长效机制；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和整改时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党委主体责任
坚持党要管党、全面从严治党，严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
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