根据县委巡察工作统一部署，县委第四巡察组于2018年11月15日至12月26日、2019年3月15日至4月10日分两阶段对我镇及张郭家村、党家墩村、普济寺村、新集村开展了扶贫领域第二轮专项巡察。2019年4月30日，县委第四巡察组对巡察我镇期间发现的问题进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、健全组织机构，靠实整改责任
一是建立健全组织机构。反馈会后，镇党委切实担负起整改主体责任，为了将整改工作及时落到实处，迅速成立了县委第四巡察组扶贫领域第二轮专项巡察反馈问题整改落实领导小组，进一步靠实责任，由各分管领导和业务专干具体负责整改工作，镇纪委负责督促整改落实。二是科学制定整改方案。按照县委第四巡察组扶贫领域第二轮专项巡察反馈的问题，镇党委于5月9日召开了党政领导班子会议，逐条逐项进行研究，经过班子成员的反复讨论，逐条制定了切合实际的整改措施，并整理形成了《县委第四巡察组扶贫领域第二轮专项巡察反馈问题的整改落实方案》，及时下发到各村、各单位进行对照整改。三是层层靠实整改责任。为了保证整改落实工作有效推进，镇党委将每一条问题按照“谁分管、谁负责”的原则，确定了责任领导、责任人员，明确由党政班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到党建办、纪委办、镇城建办、镇卫生院、镇残联、财政所、镇农经站等责任部门和配合部门，确保所有问题事事有回音、件件有着落。
二、问题整改情况
县委第四巡察组扶贫领域第二轮专项巡察共反馈我镇贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神及中央和省市县委脱贫攻坚方针政策质量不高、乡镇党委、村“两委”脱贫攻坚主体责任落实有差距、脱贫攻坚帮扶工作不深不细、乡镇纪委扶贫领域监督责任落实有差距、党建引领助推脱贫攻坚工作成效不明显等5个方面的22条问题。截至目前，已整改到位问题19条，正在整改需较长时间整改到位的问题3条，具体整改情况如下：
整改到位问题19条：
（一）贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神及中央和省市县委脱贫攻坚方针政策质量不高方面（8条）
1.学习贯彻中央精神不彻底。新集村对中央及省、市、县纪委全会精神未传达贯彻，对《习近平扶贫工作论述摘编》学习不经常。
整改情况：一是已由新集村包村领导负责组织召开会议传达贯彻中央及省、市、县纪委全会精神。二是利用每月主题党员活动日，已组织有关人员按时学习《习近平扶贫工作论述摘编》。三是已将学习记录、学习内容和影像资料收集整理并报至镇党建办审查，同时在村级党建资料中存档。此问题已整改到位。
2.对标脱贫攻坚“八大战役”目标任务不细不实
⑴产业扶贫成效打折扣。党家墩村贫困户师建青、新集村贫困户马清锁、马丽平、张万军、张应玉将2018年产业扶贫养殖基础母羊部分或全部出售。
整改情况：一是已由包片领导和驻村干部对上述农户2018年的扶贫养殖基础母羊情况进行详细摸底并上报情况说明。二是党家墩、新集村村“两委”负责人已督促上述农户按奖补扶贫数量补齐基础母羊，并对相关贫困户进行批评教育。此问题已整改到位。
⑵环境卫生治理不力。党家墩村坪坪社庄前屋后柴草、秸秆乱堆乱放。
整改情况：由包片领导负责已发动群众对坪坪社庄前屋后柴草、秸秆乱堆乱放问题进行整治，影像资料已报镇纪委留存。此问题已整改到位。
⑶农业保险政策落实不到位。普济寺村贫困户康登琪2018年产业奖补12只基础母羊且投保，8只羊死亡后保险金至今未落实。
整改情况：包片领导已与保险公司衔接，由于该户8只羊死亡后私自将羊尸体掩埋且未报案理赔，致使保险公司无法理赔，相关说明已报镇纪委留存。此问题已整改到位。
⑷健康扶贫服务有欠缺。党家墩村贫困户刘成军患有癫痫、张小兰患有类风湿、普济寺村贫困户康登琪患有肠癌，尚未办理慢病卡。普济寺村卫生室3月24日至25日无人值守，村医周世宏常年在峡口镇街道诊所就医。
整改情况：一是镇卫生院的包村签约医生已对以上人员按照健康扶贫政策申请办理慢病卡，相关资料已上报卫生局审批。二是镇卫生院已对普济寺村卫生室无人值守的相关责任人进行通报批评，村医周世宏常已作检查，并对村医周世宏常年在峡口镇街道诊所就医问题进行调查，并上报调查处理情况。此问题已整改到位。
3.扶贫项目、资金监管存在盲区
⑴扶贫项目实施不规范。党家墩村贫困户师建华2018年产业奖补项目养殖暖棚建设不符合设计要求，至今未完工。
整改情况：党家墩村驻村干部已督促贫困户师建华严格按照标准进行养殖暖棚建设，现已完工。此问题已整改到位。
⑵合作社账务不规范。2018年党家墩村实施的365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县鹏程养殖合作社30万元新型经营主体产业奖补项目账务资料存在购销票据数量、单价不清问题；新集村实施的365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县玉生种植专业合作社30万元新型经营主体产业奖补项目账务资料存在发放工资1人代签问题。两个合作社账务均存在采购、销售单据由财务代理公司会计杨小娥一人开具问题。
整改情况：镇合作社规范提升辅导员已对两个合作社的账务资料进行审核，现已完成整改和补充完善资料工作。此问题已整改到位。
⑶到户资金动态管理不精准。普济寺村低保贫困户赵相云之妻付玉梅肢体三级残疾，未享受每月20元困难残疾人生活补贴。
整改情况：普济寺村驻村干部已对困难残疾人生活补贴进行动态调整，按照政策报送相关资料，补贴资金已发放到位。此问题已整改到位。
（二）乡镇党委、村“两委”脱贫攻坚主体责任落实有差距方面（4条）
1.镇村两级书记遍访不扎实。张郭家村遍访记录为电子版，入户走访痕迹不明显，群众政策知晓率不高。
整改情况：一是已由驻村干部完成纸质版遍访记录。二是包片领导已组织召开村民代表会议对书记遍访工作进行讲解和宣传，群众知晓率进一步提高。三是驻村干部已完成书记遍访工作影像资料收集。此问题已整改到位。
2.驻村帮扶工作队管理松散。帮扶队员所有请假条无帮扶队长审批意见。
整改情况：一是镇党建办督促帮扶队员补充完善请销假资料。二是镇党建办要严格落实驻村帮扶人员管理制度，并对相关责任人员进行了通报批评。此问题已整改到位。
3.公益性岗位监管不到位。新集村公益性岗位人员张正军外出务工、张万丰患有肝腹水和扩心病，不胜任保洁工作。
整改情况：一是包片领导已对上述公益性岗位人员进行详细了解，组织召开会议按照管理办法及时将张万丰调整，更换为张万文，张正军巡查时在365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com住院，现长期在家，可继续任公益性岗位工作。二是包片领导已对本村负责管理公益性岗位工作人员的村干部进行提醒约谈。此问题已整改到位。
4.惠农资金监管网宣传不到位。被巡察贫困村群众对惠农资金监管网使用率普遍不高，知晓率低，部分村民不会使用。
整改情况：一是已由各村包片领导组织召开会议再次对扶贫惠农资金监管网的使用进行讲解和宣传。二是各村驻村干部再次对宣传彩页进行发放和粘贴，并向农户讲解扶贫惠农资金监管网的使用方法。三是镇纪委已完成对各村宣传和使用情况进行督查检查一次。此问题已整改到位。
（三）脱贫攻坚帮扶工作不深不细方面（2条）
1.帮扶工作不深入。普济寺村和党家墩村科技特派员2019年未到村开展科技指导帮扶工作。
整改情况：一是镇农技站已督促两个村科技特派员及时到村开展科技指导帮扶工作并留存影像资料。二是镇农技站已严格落实村科技特派员的考勤制度，对科技特派员进行规范化管理。此问题已整改到位。
2.帮扶工作不细致。普济寺村未建立2019年驻村帮扶会议记录、学习记录、工作经费使用报销台账；新集村、党家墩村未建立2019年驻村帮扶群众来电来访记录台账。
整改情况：一是镇党建办已督促驻村帮扶队及时建立和补充完善相关软件资料。二是镇党建办已经对上述软件资料进行了检查。此问题已整改到位。
（四）乡镇纪委扶贫领域监督责任落实有差距方面（1条）
2018年以来，镇纪委在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中，督查次数和发现问题少，问题整治深度和广度不够。
整改情况：一是镇纪委已对各村开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作进行督查检查一次。二是镇纪委对各村每月上报的问题和线索已进行汇总整理，并对相关问题和线索及时督促整改和调查处置，做到即知即改。此问题已整改到位。
（五）党建引领助推脱贫攻坚工作成效不明显方面（4条）
1.党支部带动作用弱，助推成效不明显。党家墩村和新集村执行“村干部领办农民专业合作社”要求不到位。
整改情况：镇党建办已督促党家墩村和新集村村干部参加农民专业合作社，发挥领办和带动作用。此问题已整改到位。
2.党建基础工作薄弱，不扎实。
⑴党建责任落实不力。党家墩村党支部书记2018年未接受党员和群众评议。普济寺村、新集村对确定的村级后备干部人选未在支委会或党员大会上讨论研究并公示公开。
整改情况：一是镇党建办已督促党家墩村开展评议工作，补充软件资料。二是镇党建办已督促普济寺、新集两个村召开支委会或党员大会讨论确定村级后备干部人选并进行公示。三是镇党建办已形成定期对各村党建工作进行督查检查机制，对发现的问题及时整改到位。此问题已整改到位。
⑵组织生活流于形式。普济寺村和党家墩村党支部2018年谈心谈话仅1次。普济寺村将2018年党课教育等同于集中学习，党课内容空泛，基本为网上下载。新集村2018年村务民主议事事项未在支委会及党员大会上进行商议或审议。镇机关支部、党家墩村党支部2018年“三维化”管理手册不同程度存在笔迹相同、记录不实、内容空白等问题。
整改情况：一是已由镇党建办督促普济寺和党家墩村党支部进行谈心谈话，并补充完善记录。二是镇党建办已对普济寺村党课学习问题和新集村村务民主议事未在支委会及党员大会上进行商议或审议的问题相关责任人进行工作约谈。三是已由镇党建办对镇机关支部、党家墩村党支部的“三维化”管理手册督促进行重新填写。此问题已整改到位。
⑶党务工作不深不细。张郭家村发展党员工作不规范，存在党员档案中不同人员填写内容笔迹相同问题。
整改情况：一是已由镇党建办督促张郭家村对发展党员的软件资料进行规范和完善。二镇党建办已对张郭家村支书彭小东进行工作约谈。此问题已整改到位。
正在整改需较长时间整改到位的问题：
对标脱贫攻坚“八大战役”目标任务不细不实方面（3条）
1.劳务输转进度缓慢。截止4月1日，完成2019年度东西部协作、新疆建设兵团转移落户、新疆企业就业等劳务输转任务16人、0人、143人，分别占计划任务总数的8.89%、0%、65%。
整改情况：一是由包片领导负责督促各村完成劳务输转任务，截止目前新疆企业就业等劳务输转已全面完成，共计输转241人，2019年度东西部协作、新疆建设兵团转移落户任务已取得阶段性成效，现已完成任务18人、36人。二是计划于12月底完成整改任务，届时完不成输转任务的村将由镇党委对“两委”负责人进行工作约谈。
2.易地扶贫搬迁推进缓慢。新集村贫困户张保生、张万军、张应学2014年易地搬迁新集村集中安置建房未入住、未复垦；张郭家村贫困户张永虎2017年插花安置建房未入住、未复垦。
整改情况：一是包片领导负责督促上述农户完成搬迁入住。二是由新集、张郭家村“两委”负责人正在督促帮助上述农户对旧宅基地进行复垦。入住工作已整改到位，复垦工作正在整改。
3.农民专业合作社规范提升缓慢。未运营的农民专业合作社在党家墩村有2家、普济寺村有2家、张郭家村有4家。一般运营的农民专业合作社在党家墩村有5家、普济寺村有3家、张郭家村有3家、新集村有6家，管理制度不健全、运营机制不完善、主营产业不突出、带动能力不足的问题普遍存在。
整改情况：一是镇农经站已对普济寺村2家、张郭家村4家进行规范提升，达到一般运营标准，对党家墩村2家正在督促注销；二是镇合作社规范提升辅导员正指导四个村的家合作社进行规范提升。此问题正在整改。
三、下一步工作打算
一是全力落实“两个责任”。镇党委把“纪律挺在前面”工作纳入落实两个责任的重要内容，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，镇党委主要负责人要认真履行好第一责任人的职责；班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政负主要领导责任，切实履行“一岗双责”。镇纪委要聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，抓早抓小，切实履行好党内监督职责。二是深入推进专项整治。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对整改工作还未到位或质量不高、效果不好的，采取有力措施，确保每个问题整改到位、落到实处。对较长时间完成的任务，力争在半年内全面完成整改任务。三是建立健全长效机制。在抓好整改的同时，通过举一反三，以点带面，深入查找和及时解决领导班子和领导干部在作风建设、廉洁自律、遵守政治纪律、选人用人上的违纪违法问题，以及群众反映强烈的其他突出问题，切实增强全镇党风廉政建设的整体成效。同时，结合本次整改工作，切实把“纪律挺在前面”放在首位，把预防和治本兼重，更加注重制度建设，加快完善全镇惩治和预防腐败制度体系，为全镇的各项重点工作，尤其是精准扶贫精准脱贫工作保驾护航。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
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