——在中国共产党365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
（2015年2月28日）
同志们：
我代表县纪委常委会向大会作工作报告。这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中纪委五次全会、十二届省纪委四次全会、三届市纪委五次全会精神，回顾总结2014年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2015年主要任务。县委对这次全会十分重视，会前召开常委会会议听取会议筹备情况汇报，对全会工作报告进行讨论审议。刚才，县委石书记作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2014年工作回顾
2014年，全县各级纪检监察组织落实“三转”要求，助推主体责任落实，认真履行监督责任，强化监督执纪力度，持之以恒纠正“四风”，坚决落实八项规定精神，加大查办案件力度，狠抓自身建设，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。一年来，我们主要做了五个方面的工作：
一是积极履职尽责，协调落实主体责任。县委坚持改革发展稳定和党风廉政建设“两手抓两手硬”，着力构建和全面实施省委“3783”责任体系，先后召开12次常委会会议，专题研究部署党风廉政建设主体责任落实、重要案件查处、纪检监察机关“三转”等重点工作,研究制定了《中共365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和“三述”办法，两次组织11名乡镇党政主要领导和3个县直单位“一把手”向县委全委会开展“三述”，并接受县委全委会的评价。县委主要领导年初与县委班子成员、各乡镇、各单位党政主要负责人谈心谈话，年底集体约谈了18个乡镇党委书记和乡镇长。县纪委协助县委制定有关规章制度6项，举办了县、乡、村三级干部参加的主体责任培训班暨警示教育大会，分5个片区召开全县乡镇党风廉政建设分片会议，同时督促各乡镇、各单位党委（党组）制定落实主体责任的具体办法，加大了对“两个责任”落实情况的检查考核力度，层层传导压力，靠实了岗位责任，促进了主体责任落实。
二是强化正风肃纪，落实八项规定精神。结合党的群众路线教育实践活动的开展，以领导干部为重点，从小事抓起，提出明确要求，先后出台了规范领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定、严禁中秋国庆用公款购买赠送节礼等禁令，起到了教育警示和规范约束作用。结合效能风暴行动，开展了干部作风、“三资”管理、惠民政策落实等8个方面的专项整治和教育经费管理使用情况专项检查，对发现的11个方面的41个问题向相关乡镇和单位进行了反馈，责令限期整改。围绕落实八项规定精神，紧盯春节、国庆等重要节点，抽调人员组成暗访组，对各乡镇、各单位制度执行、干部职工纪律作风、乡镇干部“走读”、公车使用等情况进行明查暗访，累计开展明察暗访8次，下发通报7次，通报曝光32个单位,41名干部，查办违反八项规定精神的案件21件，给予党政纪处分23人，通报典型案件8起，发挥了震慑和警示作用。
三是严查违纪案件，强化惩治震慑效果。2014年，全县各级纪检监察组织坚持以零容忍态度惩治腐败，不断健全完善案件线索管理、案件检查、案件审理等办案工作制度，规范办案流程，严明办案纪律，促进了依纪依法文明办案。组建全县办案人才库，实行县纪检监察机关全员办案和乡镇纪委协作办案，有效提升了办案水平，查办案件数量和质量均大幅提升。2014年共受理信访举报332件，同比增长186%；立查案件50件，处分违法违纪人员69人，同比分别增长127%和130%。洮阳、玉井、八里铺等乡镇纪委案件查办取得了实质性进展。查处的69人中，科级干部16人，占处分人员的23%，主要涉及失职、违反财经纪律等问题；查处村干部22人，占处分人员的32%，主要涉及贪污退耕还林补助款、乱收费、骗取项目补助款、向危房改造户收取好处费等问题；查处教育、卫生系统干部20人，占处分人员的29%，主要涉及贪污、违反财经纪律、失职渎职等问题。
四是加强约束教育，规范党员领导干部权力运行。先后出台公务接待办法（试行）、县管干部日常管理办法，印发关于进一步加强领导干部外出报告工作的通知，严肃了工作纪律，加强了对领导干部的监督和管理。抓住权、钱、人等关键环节，探索建立了“三查三述一问责”监督机制、“三卡三办一评议”服务制度，全面推行了“一把手”五不直接分管和末位表态制度，进一步扎紧制度笼子，不断完善领导干部权力运行监督制约机制。召开全县领导干部警示教育大会，向科级以上干部发送廉政短信2.4万条，对拟提拔任职的40名科级干部开展廉政法规考试并签订廉政承诺书，建设廉政文化长廊200米，制作廉政教育宣传牌74块，创建廉政文化示范点6个，在市级以上媒体发表党风廉政建设方面的信息和稿件171篇，筑牢了全县党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。
五是坚守责任担当，纪检监察队伍建设不断加强。落实“三转”要求，将县纪委监察局参与的议事协调机构从91个减少到10个，精减比例达89%；撤销县纪委党风、纠风等科室，新设立党风政风监督室、执法和效能监督室，增设第二和第三纪检监察室，执纪监督人员占总人数的70%以上。加大培训交流力度，邀请市纪委领导和相关部门专家，举办全县纪检监察干部业务培训班，培训130多人，选派31名干部参加上级纪委组织的各类培训，新充实乡镇纪检专干20名，交流提拔纪检监察干部8人。先后投入15.6万元，采购了微型摄像机、照相机、录音笔、便携式打印机等办案设备，结合办公场所搬迁，布置标准化谈话室2间，改善了办公办案条件，着力打造示范机关。设立县纪委干部组，加大对全县纪检监察干部的教育、管理和监督，从严查处纪检监察干部违规违纪违法问题，2名纪检监察干部因失职受到党政纪处分。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败和反腐败呈胶着状态，“四风”问题高压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨；腐败现象在一些领域和系统易发多发，遏制腐败蔓延的任务仍然艰巨，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们的工作与市纪委和县委的要求相比，与群众期待相比还有差距：一些乡镇、单位党组织和主要负责人对党委主体责任认识不清，工作谋划部署不到位，对纪委工作不重视，履行主体责任的主动性、自觉性还不强；县纪检监察机关对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为监督执纪问责还不够到位；县纪委6个纪检监察组监督手段不多，介入不深，监督作用发挥不够充分；部分乡镇纪委对侵害群众利益的问题和腐败现象查处力度不大，个别乡镇纪委“零办案”，没有形成震慑效应；大部分县直单位纪委（纪检组）推进“三转”步伐缓慢，对本单位党的纪律执行情况不了解、不摸底，不愿监督、不会执纪、不敢问责，基本处于瘫痪状态；有的纪检监察干部思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新形势、新要求，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍任重道远。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2015年主要任务
2015年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持惩治腐败不松手、作风建设不松懈、干事创业不松劲，按照中央和省、市纪委全会精神部署，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
开年一迈步，就要高抬腿，今年的党风廉政建设工作重点要做好以下五个方面：
（一）落实主体责任,严肃责任追究。一是要强化责任意识。全县各级党委（党组）作为履行党风廉政建设的主体，要坚持党委带头、履行好集体责任，书记带头、履行好第一责任，班子成员带头，履行好“一岗双责”，发现问题及时督促纠正，以上率下带动辖区(领域)党组织积极承担责任，做到守土有责，守土尽责。“一把手”要切实做到率先垂范履职尽责，管好班子，带好队伍，班子成员既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强职责范围内的党风廉政建设工作。要按照省市县委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》及“3783”主体责任体系，制定符合本乡镇、本单位实际的措施办法，层层做好压力传导。二是健全监督制约机制。县上将成立以县委常委带队的主体责任落实情况督查组，不定期对各乡镇、各单位主体责任落实情况进行督查检查，对检查中发现的问题，建立整改落实台账，同时还要逐一与各乡镇党委书记和县直单位“一把手”、纪委书记（纪检组长）进行约谈，促进主体责任有效落实。要建立健全落实党风廉政建设责任制的组织领导、分解传导、督导检查、考核考评等方面的工作机制，着力完善协调推进、工作约谈、谈话提醒、检查督导、“三查三述一问责”、主要负责人“五不直接分管”及“末位表态”、“三述”、廉政风险防范等监督制度，真正用有效管用的制度，规范权力正确运行。要切实抓好辖区(领域)内党员干部的廉洁自律教育、警示教育等工作，坚持抓早抓小，平时多咬耳朵、多扯袖子，发现问题及时约谈提醒，多形式、多举措引导党员干部防微杜渐，防止“四风”反弹，确保把问题解决在萌芽状态。三是加大责任追究力度。动员千遍，不如问责一次。今年要把责任追究作为促进主体责任落实的关键环节来抓，突出问责，对违反党的政治纪律和政治规矩，出现腐败现象不制止、不查处、不报告的乡镇和单位，坚持“一案双查”，既要追究当事人的责任，也要严肃追究有关领导的责任，既要追究党委的主体责任、也要追究纪委（纪检组）的监督责任，切实做到有错必纠、有责必问。
（二）落实八项规定，驰而不息纠正“四风”。最近，县上派出作风建设明查暗访组进行了几次督查，发现了一些问题，同时也发了通报，但仍有个别单位主要领导重视不够，工作制度执行不到位，干部管理不到位，导致个别干部思想漂浮、不思进取、迟到早退、脱岗串岗等问题屡禁不止，纠正“四风”力度不大。今年，要进一步改进工作方法，转变工作方式，三个“紧盯”扎实推进八项规定精神落到实处。一是紧盯时间节点。针对元旦、春节、清明、五一、国庆、中秋等重要时间节点，重点对违规使用公车、公款吃喝和请客送礼、违反工作纪律等方面，切实加大明查暗访力度，发现一起、查处一起，通报一起。二是紧盯重点环节。要创新工作方式，不定时间、不打招呼深入各乡镇、各单位，抽查票据、账目清单对比，同时还要深入票据开据场所、国地税等部门查看原始单据，发现问题，快查快结。三是紧盯问题线索。要畅通作风问题举报渠道，从信访举报中发现问题线索，要加强与审计、财政等部门的联系，从审计报告中发现问题线索，决不放过一条线索，不放过违反作风建设的每一个人，以有力的问责形成强大震摄，切实推进作风建设常态化、长效化。要把违反中央八项规定精神列入党的纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，严肃追究顶风违纪者所在乡镇和单位党委（党组）、纪委（纪检组）的责任。
（三）坚持有腐必惩，严肃查办违纪违规案件。坚定打反腐败斗争的持久战、攻坚战的信心和决心，进一步加大腐败案件查处力度，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，有腐必反，始终保持高压态势，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果敢的措施遏制腐败增量。一是突出纪律审查重点。盯紧重要领域，盯牢重点部位，坚决查处发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；着力查处基层党员干部损害群众利益和发生在群众身边的腐败案件，特别是查处基层站所、村社干部中的小官巨腐案件；对十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，要重点查处。从严查处转移赃款赃物、销毁证据等行为，同时要对违反政治纪律、对抗组织等行为严肃查处。二是深化协作区办案工作。县纪委各派出纪检监察组、案件检查室要加强对所联系乡镇纪委和县直单位纪委查办案件工作的指导检查，确保案件查办质量。各乡镇纪委要把案件查办工作作为主业来抓，严格执行初核、立案向上级纪委请示报批制度，搜集案源线索，切实增强查办案件的主动性，做到发现一起查处一起。要以协作区办案为突破口，严肃查处乡镇站所负责人失职渎职、玩忽职守，乡镇、村干部以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等案件，实现乡镇和县直单位纪委案件查办“零突破”。三是抓好案件管理和审理工作。要着力加强问题线索管理，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置案源线索。加强案件审理工作，严格执行案件查办“二十四字”方针，全面推进“乡案县审”工作机制，认真审理立查案件相关资料，切实做到所查案件经得起历史的检验。要对被立案审查的党员干部，通过学习党章、重温入党誓词，促其自悔自新，写出忏悔录，发挥警示作用。四是严守办案纪律。严禁以案谋私、泄露秘密，规范管理涉案资料和款物。要认真落实办案安全工作责任制，对纪律审查安全事故严肃追究直接责任和领导责任。
（四）深化改革，有效推进制度机制创新。坚持统筹推进、立行立改，认真落实市纪委关于党的纪律检查体制改革各项实施方案，积极推进纪律检查体制创新。一是靠责任，促“三转”。立足乡镇纪委和县直单位纪委职能作用的发挥，准备对各乡镇、县直单位纪委书记全部进行单设配备，增加编制，出台加强乡镇纪委建设实施意见和县直单位纪委书记履职考核办法，严格进行量化考核，切实靠实工作责任，提升工作水平。要结合“三卡三办一评”工作，充分发挥村务监督委员会职能，加强对村级公益事业办理、惠民政策落实、农村“三资”管理等情况的监督，确保基层组织监督职能的有效发挥。二是派驻两结合，责任两落实。要针对派出纪检监察组吃一家饭，管若干家事的问题，探索推进发改、财政等重要部门重点派驻和全面派出纪检监察组相结合的模式，真正体现“派”的权威和“驻”的优势，建立健全派驻纪检组业务管理、履职监督、干部管理等制度，进一步延伸监督触角，实现监督无禁区，全覆盖，今年要在主体责任落实好的乡镇或县直单位，适时召开主体责任落实现场会，切实促进“两个责任”落实到位。三是全面监督，重点巡查。要结合效能风暴行动，积极推进全面情况综合查、重点工作专项查、热点问题跟踪查的“三查”监督机制，紧盯王三运书记指出的惠农政策落实、扶贫资金使用、城乡征地拆迁等19个重点领域的问题，选定部分乡镇和单位，针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔经费扎实开展监督检查，确保各项重点工作不折不扣落到实处。四是加强联系，重点指导。要出台县纪委常委联系乡镇和县直单位纪委（纪检组）制度，靠实工作责任，加强对乡镇和县直单位纪委（纪检组）的指导和联系，并将联系工作情况严格考核，对联系乡镇和县直单位党风廉政建设工作滞后的县纪委联系领导，取消评先选优资格。
（五）加强自身建设，努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。各乡镇、各单位纪委（纪检组）要严格遵守政治纪律和政治规矩，对于纪委安排的事不折不扣地落实到位，这就是政治纪律和政治规矩，作为一名纪检监察干部，对党忠诚是必须具备的政治品格，自身干净是立身之本，勇于担当是责任所在，我们要忠于职守，不准说三道四。一是强化职能作用发挥。各乡镇、各单位党委（党组）要加强对“三转”工作的领导和推动，积极支持纪委（纪检组）的工作，纪委书记（纪检组长）不得分管本职工作以外的其他工作，保证工作时间和精力充足。二是加强基础设施建设。对于县上列支乡镇纪委3万元的办公经费必须专款专用，县直单位党委（党组）要全力支持纪委（纪检组）工作，筹备一些资金，购置必要的办公办案设备，保证工作正常运转。三是注重业务培训。今年要创新培训方式方法，通过外出培训、以案代训、分片举办村务监督委员会人员培训班等形式，切实发挥“传帮带”作用，全面提升纪检监察干部人员素质。四是强化内部监督。全县各级纪检监察组织要认真开展“三严三实”教育活动，切实转变工作作风，做到严、细、深、实。要加大纪检监察干部培养交流使用力度，严把“入口关”，畅通“出口关”，建立“能者上、平者让、庸者下”的选人用人导向。同时要加强纪检监察干部的监督，对不守规矩、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的人员，发现一起、查处一起，坚决调离纪检监察干部队伍，切实防止“灯下黑”，用铁的纪律打造党和人民信赖，忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作没有“减速带”和“休息区”,全县各级党组织和纪检监察组织任务艰巨、使命光荣。我们要按照中央和省市纪委及县委的要求，始终保持坚强的政治定力，敢于担当、勇于负责，步步为营、久久为功，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为全县经济社会转型跨越发展提供有力保障！
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