（2014年10月17日）
同志们：
自全县党的群众路线教育实践活动开展以来，县纪委监察局在县委第八督导组的精心指导下，严格贯彻落实中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，高度重视、超前谋划、周密部署、精心组织，确保了党的群众路线教育实践活动全面开展。
一、工作开展情况
县纪检监察机关共有干部职工59人，其中副科级以上干部39名，党员51名，全部参加党的群众路线教育实践活动，并于2月17日在全县率先启动。同时，县纪委监察局创新活动载体，将教育实践活动与纪检监察机关转职能、转方式、转作风相结合，全面加强纪检监察机关建设，将教育实践活动与纪检监察干部践行“六个表率、六个带头、八个不准”相结合，全面加强纪检监察干部自身建设，努力做到开展教育实践活动与业务工作“两促进、两不误”。
（一）结合实际，全面推进学习教育、听取意见工作。
一是精心组织，周密部署。县纪委监察局领导班子高度重视教育实践活动的开展，严格按照《365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，早安排,早部署，成立了以机关主要负责人为组长，班子成员及各纪检监察组、室负责人为成员的领导小组，并设立领导小组办公室，确定12名机关干部为办公室人员，全面负责机关教育实践活动各项工作。同时，结合纪检监察工作实际，制定了《县纪委监察局开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，并经县纪委常委会会议讨论通过后，印发各纪检监察组、室，要求机关全体党员干部要严格按照方案，做好教育实践活动各个环节的工作。
二是突出特色，强化学习。县纪检监察机关坚持将集中学习和个人自学相结合，重点集中学习了中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神，党的光辉历史和优良传统，以及十八大以来习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话精神。坚持将学习交流和专题辅导相结合，开展了“三思三查三比”活动，全体机关干部立足自身岗位，每人撰写两篇以上心得体会，共计撰写心得体会125篇。坚持将大走访活动和双联行动相结合，全体机关干部参与康家山村、蒋家山村蹲点调研及“大走访”活动，并采取固定蹲点和轮流走访相结合的形式，机关每月确定2名工作人员固定蹲点，每周确定3名工作人员赴联系村走访群众，轮流替换。在调研走访中了解村情民意，在交流学习中汲取群众智慧，在联系服务群众中查找“四风”问题，在帮扶群众解决实际困难中转变工作作风。坚持将现场教育和观看廉政教育片相结合，组织机关全体党员干部到陇右革命纪念馆、县烈士陵园接受革命传统教育，并以开展全县纪检监察干部廉政警示教育为契机，组织全体机关干部收看了《四风之害》、《拒腐防变每月一课之密切联系群众》等警示教育片。自活动开展以来，共组织集中学习22次，开展学习交流3次，专题辅导12次，对全县120多名纪检监察干部进行了为期3天的培训。通过一系列活动的开展，使全体干部进一步提高了思想认识，坚定了理想信念，增强了宗旨意识和群众观点。
三是多措并举，开门纳谏。坚持“走出去”和“请进来”相结合，通过发放征求意见函、调查问卷、召开民评代表座谈会、深入双联村走访、和退休老干部座谈及开通征求意见电话、电子邮箱等方式，全面征求干部群众对县纪委常委会及常委会成员的意见建议，共征求到意见建议155条，其中对常委会意见建议90条，对常委会成员意见建议65条，经梳理后，关于“四风”方面的问题共18条，其中班子14条、班子成员4条。
（二）突出辣味，扎实开展查摆问题、开展批评工作。
县纪委监察局高度重视查摆问题、开展批评工作，采取集体学习和交流研讨的方式，继续深化学习教育，在研究制定班子专题民主生活会方案的基础上，先后3次召开会议，讨论班子对照检查材料、集体“会诊”班子成员批评意见、开展民主生活会前的学习和思想动员工作，确保专题民主生活会和专题组织生活会顺利开展。
一是全面深入谈心交心。按照“四必谈”的要求，主要领导与班子成员之间、班子成员之间谈心谈话3轮以上，班子成员与分管科室、纪检组主要负责人，督导组与班子成员普遍进行了谈心谈话，累计提出意见建议266条，其中班子成员之间提出84条。先后2次召开常委会会议，对班子成员在民主生活会上要提的批评意见进行集体“会诊”，做到了把思想谈通、把问题谈深、把心结谈开，在推心置腹中增进了班子团结。
二是认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求认真撰写班子对照检查材料，先后3次召开会议进行讨论和完善，进行了6轮大的修改，同时征求了科室、纪检组主要负责人和机关其他党员干部的意见。班子成员亲自动手撰写对照检查材料，主动把自己摆进去，严格进行剖析检查，普遍修改了5稿以上，基本做到了查摆剖析对号准、画像准、有深度。
三是扎实开展专题民主生活会和专题组织生活会。县纪委监察局领导班子和机关党支部认真贯彻整风精神，自觉拿起批评和自我批评的武器，遵循与人为善、帮助提高的要求，真诚坦率地开展了积极健康的批评和自我批评，特别是相互批评开门见山、直面问题，不评功摆好，不留情面、直指痛处，做到了真刀真枪、辣味十足，达到了教育警醒、红脸出汗、加油鼓劲、增进团结的目的。
（三）立足长远，有序开展整改落实、建章立制工作。
做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。县纪委监察局坚持领导带头、聚焦“四风”、标本兼治、统筹推进的原则，坚持把整改落实、建章立制工作贯彻始终。
一是针对前两个环节集中查摆出来的具体问题，县纪委监察局领导班子进行了认真细致地研究，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《县纪委监察局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共包括9大类15项具体措施。在整改方案中，对每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任人，限期整改。
二是针对县委路线办交办的解决乡镇干部“走读”问题，会同县委组织部、县人社局下发文件，并抽调人员组成明察暗访组，通过坚持明察与暗访相结合、定期与不定期检查相结合，先后8次深入全县各乡镇、各单位及部分茶园、农家乐、酒店、商场及农户家中进行明察暗访，重点对中央八项规定执行、乡镇主要领导及班子成员夜间带班、乡镇干部“走读”、站所成员和驻村干部服务群众“最后一公里”和公车使用等情况进行了明察暗访和入户调查，共计下发通报7次，通报曝光42个单位、54名干部，诫勉谈话46人，有力的促进了党员领导干部作风进一步好转。
三是针对县委路线办交办的解决农村集体“三资”监管不到位的问题，会同县农业局，下发了《关于进一步加强和规范农村集体资金资产资源监管工作的通知》，督促全县各乡镇通过组织精通财务和农村“三资”管理的专门人员，对全县323个村的“三资”进行全面清理，并将“三资”数据录入农村集体三资操作平台，做到了内容全面，数字准确，切实维护了农民群众的根本利益。
四是针对惠农政策落实缩水走样、超标配备公车、多占办公用房等全县“四风”突出问题，县纪委监察局联合民政、财政、扶贫、农业、住建等部门，组成6个专项督查组，在每个乡镇选择3个村，每个村走访农户20户以上，通过查看惠民政策指标资金分配文件、资金拨付凭证、资金发放花名册等资料，加大涉农案件查处力度等方式，确保惠农政策落实不缩水走样。今年来，共查处各类涉农案件9件，给予党纪政纪处分17人次，全县共清理整改腾退办公用房4420平方米，共查出违规车辆66辆，其中超编车辆31辆，公车私挂33辆，违规借用2辆。
五是坚持建章立制工作贯穿始终。从教育实践活动一开始，就将建章立制工作牢牢抓在手上，出台了《365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县公务用车使用管理办法》、《365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》等一系列规章制度，同时对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，共确定修订完善制度10项，新建2项。
（四）突出主业，及时查办群众反映问题。
县纪委监察局高度重视群众反映的各类民生问题和县委路线办转办的信访案件，及时安排机关办案人员，对群众反映的问题进行调查核实，对能现场解决的问题现场解决，对现场解决不了的问题明确解决时限及责任人，给群众一个满意答复。截至目前，共办理省、市、县路线教育实践活动办公室批转的各类信访件20件，办结20件，办结率100%。同时，县纪委监察局及时总结好经验、好做法，加大宣传力度，截至目前，在市级以上新闻媒体发表信息稿件58篇，为活动的开展营造了良好的舆论氛围。
二、存在的问题
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到问题和不足。习近平总书记指出，经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。从纪检监察机关开展党的群众路线教育实践活动情况来看，委局机关能严格落实县委、县政府各项工作部署，同时又能密切联系实际，坚持领导带头、坚持从严从实、坚持统筹兼顾开展教育实践活动，即锤炼了全体机关干部的作风，又推动了各项重点工作有序推进，取得了较好的成绩。但还存在一些问题和不足，主要体现在四个方面：一是部分党员领导干部学习调研的深度不够，存在工作和学习时间安排不够平衡的问题，个别党员干部理论学习比较认真，但联系自己的本职工作不够紧密；二是有的党员干部在对群众路线的认识、理解和把握上还有待提高；三是在整改落实、建章立制的力度上还有待加强；四是向柴生芳同志学习的氛围还不够浓厚，有的党员干部仅仅把学习停留在念报纸、读文件、看专题片上，没有真正做到深学细照笃行，没有内化于心、外化于行。
三、抓好后续工作落实的几点要求
经过这次教育实践活动，委局机关形成了抓作风、改作风、树新风的良好氛围。现在，整个教育实践活动进入到收尾阶段，但是活动收尾不是作风建设收场，更不是改进作风的终结，而是从严治党的新起点，要坚持不懈抓好整改，持之以恒改进作风，整改落实要一抓到底，建章立制要持续推进，不断强化纪检监察机关作风建设。
一要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。要把落实好从严治党责任作为纪检监察机关重要任务，积极协助县委落实好党风廉政建设主体责任和认真履行好纪委的监督责任，深入推进“转职能、转方式、转作风”工作，充分运用教育实践活动的成果，以活动成效促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，以实际成效取信于民。
二要进一步抓好党性教育。继续深入开展向柴生芳同志学习活动。作为365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com推出的典型，作为365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com干部的骄傲，我们一定要在学习践行上作出表率，自觉以柴生芳同志为生动教材、为对照标尺、为精神动力，立足本职、履职尽责，使柴生芳同志信念坚定、对党忠诚的政治品质，牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，敬业奉献、鞠躬尽瘁的高尚情操，勇挑重担、敢于担当的过硬作风，成为全体纪检监察干部修身立命、为官做人、干事创业的价值取向。
三要持续抓好专项整治。紧紧围绕中央明确的“7+4+10”专项整治任务，聚焦县委确定的13项整治重点，认真履行牵头职责，勤督查、严问责，防止虎头蛇尾、半途而废，持续推进专项整治工作，做到锲而不舍、不留“死角”，以重点突破推动作风整体好转。
四要加大力度推进作风建设。要继续抓元旦、春节等重要时间节点，坚持明察与暗访相结合，对各乡镇、各单位落实中央“八项规定”精神情况进行监督检查，对不收敛，不收手，打折扣，搞变通的行为，发现一起查处一起，点名道姓公开曝光，坚决防止“四风”反弹。
五要在维护群众利益上下功夫。充分发挥职能作用，畅通群众诉求渠道，及时受理群众举报，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，切实维护好群众利益。要在加强班子和队伍建设上下功夫，以零容忍态度坚决查处，防止和解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造过硬队伍。要在推动工作开展上下功夫，确保各项工作扎实推进，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。
同志们，党的群众路线教育实践活动即将收尾，但作风建设永远不会收场，让我们在中央和省、市、县委的正确领导下，用党的群众路线教育实践活动的成果，统一思想，凝聚力量，坚定信心，扎实工作，为全县经济社会转型跨越发展提供强有力的纪律保障！
谢谢大家！
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